2009成品油价_2009年油价表

1.近五年的93号号平均油价

2.油价的油价变化

3.2009年1月1日国家出台《成品油价税费改革方案》，对节能减排和环境保护起了积极的

4.我国成品油定价机制的演变

大家千万不要忘了，一个公司营收很大，不代表净利润大。

看这个体量很大的公司，首先想到的肯定就是银行、中石油，或者是华为、腾讯、小米、阿里巴巴，这是大型规模的公司，但实际上看了一下2021年的，根据东方财富统计相关的一些数据，就看出来了，华为、阿里巴巴可能要易位了。

整体来说“三桶油”的表现都很不错，不仅如此中国石化还凭借3692亿美元的销售额，蝉联全球营收最高的石油公司。折算成人民币已经超2万亿之高了，这一数据相信很多人是想不到的，中石化居然打败了沙特阿美这样的公司，成为全球上市石油企业营收最高的那一个，而中石油也紧随其后，凭借3641亿美元，超越沙特阿美拿下了营收第二的位置。

不过从前十强石油公司的数据来看，2022年由于原油均价下滑的影响，石油公司的营收普遍也出现了下滑的情况。而2022年前几个月油价的表现就更不用说了，石油企业的盈利情况是不容乐观的。不过对此不少人表示疑惑，既然中石化和中石油营收在全球石油公司中已经排名第一、第二了，为什么“两桶油”还总是说亏损呢？2022年一季度总计亏损甚至达到360亿元，这又是怎么回事？

根据“两桶油”的一季报来看，由于需求受到抑制，营收规模也出现了大幅下滑的局面。中石化一季度亏损1.82亿元，中石油亏损162亿元，两者加在一起亏损达到359.82亿元，近360亿的亏损。

作为大宗商品之王，原油价格的波动影响巨大。过去2个月，国际油价自最低93美元左右走出了一轮强势上涨行情，涨幅达到了30%。6月8日，WTI原油价格最高触及123.18美元/升，逼近3月初创下的130美元的高点；截至6月10日收盘，WTI原油期货盘中最高触及122.75美元，收盘报120.47美元/桶；布伦特原油最高触及124美元/桶。

值得注意的是，受原油价格上涨影响，国内部分地区的92号汽油已首次突破9元/升。多家机构更是预测，6月14日即将开启的新一轮调价，95号汽油或将突破10元大关，创 历史 新高。这意味着，普通燃油车若60升的油箱，加一箱95的油就需要600元，用车成本直线上升。

也有不少网友通过对比2008年与当下国际油价、成品油价，得出“十几年过去，桶贵了”这样的“结论”。回看2008年，当时国际油价最高达到147美元/桶，对应的国内油价为6.3元/升；现在国际油价114美元/桶，成品油价却达到了8.7元/升。

5月30日，中国石化在其官方微信发文回应称，2008年国内成品油与国际油价出现价格“倒挂”，为了不将高油价传导至各个行业，引起全国物价上涨，国家与三桶油累计补贴1652亿元。

中国石化表示，当时国际油价达到140多美元/桶，国内成品油却按照80-90美元/桶来售卖，折算升价，本来成品油价将超过10元/升，最终的售价仅为6.3元/升，层面和“三桶油”每升油对车主的补贴达到4-5元。

中国石化提供的数据显示，一桶石油相当于158.99升，而当时的147美元约等于1037元人民币，折算下来一升原油的购买成本就约等于6.5元人民币，这其中还不包括运输、炼制、销售成本和税费。

2009年，中国实施成品油价格和税费改革，养路费等纳入汽油销售价格内，消费税提高了大约1块多。因此，十几年过去了，按照当前的成品油价格机制，当国际油价高达147美元/桶时，国内成品油价将按照130美元/桶的价格少提或者不提，却很难回到2008年那个“6元时代”了。

2022年出现的石油“价格战”，相信是大部分石油进口国家没有想到的。早在去年年底的时候，原油价格还处于高位。那时候两桶油也进口了不少的高价原油，保证国内石油储备充足。谁知道进入2022年以来，石油需求大幅减弱，原油库存太多，正好又碰到了原油价格大跌。

由于运营成本较高，即便涨价，利润空间也没有我们想象的那么大。正是因为居高不下的运营成本，也“拖累”了两桶油整体的盈利水平。对于油企巨头依旧面临亏损的问题，想要解决这一问题，避免垄断可能是最佳的方案了。如果能够引进私营资本的话，在原油价格大跌的时候，才不至于既让“两桶油”亏损，还无法让消费者享受到油价下跌的利好。

近五年的93号号平均油价

07年至今国内历次成品油调价一览

2012年3月20日 汽柴油价每吨分别提高600元；

2012年2月8日 汽柴油价格每吨上涨300元；

2011年10月9日 汽、柴油价格每吨均下调300元；

2011年4月7日 汽、柴油价格每吨分别上调500元和400元；

2011年 2月20日 汽、柴油价格每吨均上调350元；

2010年12月22日 汽、柴油价格每吨分别上调310元和300元；

2010年10月26日 汽、柴油价格每吨分别上调230元和220元；

2010年 6月 1日 汽、柴油价格每吨分别下调230元和220元；

2010年 4月14日 汽、柴油价格每吨均上调320元；

2009年11月09日 汽、柴油价格每吨均上调480元；

2009年 9月 1日 汽、柴油价格每吨上调300元；

2009年 7月28日 汽、柴油价格每吨降低220元；

2009年 6月30日 汽、柴油价格每吨均提高600元；

2009年 6月 1日 汽、柴油价格每吨均提高400元；

2009年 3月25日 汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元；

2009年 1月14日 汽油出厂价每吨降低140元；柴油出厂价每吨降低160元

2008年12月19日 汽油出厂价每吨降低900元；柴油出厂价每吨降低1100元；航空煤油出厂价每吨降低2400元；

2008年 6月20日 上调汽油、柴油价格每吨1000元； 上调航空煤油价格每吨1500元；

2007年10月31日 上调汽油出厂价格每吨提高500元；上调柴油出厂价格每吨500元；上调航空煤油出厂价每吨500元；

2007年 1月14日 下调汽油出厂价格每吨220元；下调航空煤油出厂价每吨90元；

油价的油价变化

2005年3月23日，上调汽油价格300元/吨；（93号3.79元/升；号4.01元/升) 2006年3月26日，上调汽油价格每吨300元/吨；(93号4.41元/升；号4.66元/升) 2007年11月1日，上调汽油每吨500元/吨；（90号4.87元/升；93号5.07元/升)2008年6月20日，上调汽油价格1000元/吨；（93号5.92[+0.85]元/升；号6.26元/升)2008年12月19日，汽油由每吨6480元降低900元(每升下调0.91元 )93#汽油5.05元/升、#汽油5.34元/升2009年3月25日，汽价格每吨提高290元 93号汽油涨0.25元；每升5.19元；号涨0.27元，每升5.49元。2009年6月30日,汽油供应价格每吨均提高600元，调整后的汽油供应价格为每吨6730元。93号5.99元(+0.48)；号6.33元(+0.51)。

2009年1月1日国家出台《成品油价税费改革方案》，对节能减排和环境保护起了积极的

2014年3月4日，国际油价周一大幅收涨，美原油期货和布伦特原油期货分别录得2.3%和2.1%的涨幅。乌克兰和俄罗斯之间的紧张局势不断升温，全球原油供给中断担忧情绪加剧。截至当日收盘，纽约商品4月主力原油期货上涨2.33美元，收于每桶104.9。

2014年9月1日24时，国内汽柴油零售调价将迎来三连跌，此次跌幅仍会超百元/吨。此前在2012年7月也曾有过三连跌的记录。

2014年10月17日，根据成品油定价新机机制“十个工作日一调”的原则，国内成品油又将迎来新一轮调价窗口。多家咨询机构表示，因十一期间国际油价持续下跌，成品油价格再度下调已成定局，每吨或下调300元左右，国内油价将迎来史上首次“六连跌”。此次调价落实后，全国除北、上、广以外的大部分城市93号汽油每升零售价格或将回归“6”元时代。

2014年12月26日，下调国内成品油价格2014年以来幅度最大的一次下调，也是油价新机制运行以来的最大跌幅。本轮油价下调的幅度为汽油每吨520元，柴油每吨500元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.39元和0.43元。普通私家车主加满一箱油将减少支出超过20元。而且本次调价燃油税不调整，油价调整属正常下调。

2015年1月13日，汽、柴油消费税单位税额分别提高0.12元和0.10元,提高到每升1.52元和1.20元。这已经是2014年11月底以来第三次提高成品油消费税税率。

2015年2月9日，国家发展改革委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和280元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.21元和0.24元，调价执行时间为2月9日24时。

此次成品油价格调整幅度，是按照现行成品油价格形成机制，根据2月9日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况计算确定的。1月下旬以来，受国际石油企业宣布减少投资等因素影响，国际市场油价震荡上行，前10个工作日平均价格有所上涨。

2015年2月27日下午，国家发改委宣布，汽柴油从2月28日零点开始每吨上调390元和375元，折合成90号汽油和0号柴油每升分别上涨0.29元和0.32元，全国平均来看，92号汽油每升上涨0.31元，95号汽油每升上涨0.32元。此次油价调整不涉及消费税。全国范围内，93号及92号汽油升价将全面回归“6元时代”。

此次成品油价格调整幅度，是按照现行成品油价格形成机制，根据2月27日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况计算确定的。2月中旬以来，受全球石油需求预期增加等因素影响，国际市场油价震荡上行，前10个工作日平均价格有所上涨。

国家发改委2015年3月26日下午，发出通知称，自3月26日24时起下调汽柴油最高零售限价。汽油下调240元/吨，折合90号和93号汽油下调0.18元/升，；柴油下调230元/吨，折合0号柴油下调0.2元/升。

今年以来，我国成品油共经历6轮调价周期，其中三次下调，二次上调，另有一次因幅度不足50元/吨而搁浅。汽油共累计下调105元/吨，柴油累计下调155元/吨；折合零售汽油每升下调0.08元，柴油每升下调0.14元。本轮调价落实后，国内多数地区93号汽油将再回“五元时代”。

2月26日，中国国家发展改革委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低240元和230元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.18元和0.2元，调价执行时间为3月26日24时。下调后，中国近半数省市93号汽油零售升价将重回5元时代。

2015年4月11日零时(10日24时)国内汽柴油分别上调120、115元/吨,折合90#汽油标准品0.09元/升,93#汽油0.10元/升,0#柴油0.10元/升,成品油价格重回“6时代”。

2015年4月24日，国家发展改革委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别提高300元和285元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.22元和0.24元，调价执行时间为4月24日24时。

2015年5月11日，国家发展改革委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别提高255元和245元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.19元和0.21元，调价执行时间为5月11日24时。

2015年6月8日,国家发展改革委发出通知,决定将汽、柴油价格每吨分别降低110元和105元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.08元和0.09元,调价执行时间为6月8日24时。

2015年7月7日,国家发展改革委发出通知,决定7月8日零时起将下调国内汽柴油价，汽、柴油价格，每吨分别降低95元和90元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.07元和0.08元，92号汽油降0.07元，95号汽油降0.08元。

2015年7月21日,国家发展改革委发出通知,决定将汽、柴油价格每吨均降低265元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.2元和0.23元,调价执行时间为7月21日24时。

2015年8月18日,国家发展改革委发出通知,决定将汽、柴油价格每吨分别降低210元和205元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.16元和0.18元,调价执行时间为8月18日24时。本轮汽油跌幅在210元/吨,折算成升价为93#汽油每升下调0.16元,届时,全国各省份,除海南省汽油零售价有额外的燃油附加费1.05元/升外,汽油价格已全部回归至"五元时代"。 2005年以来国内成品油价格历次调整一览表

（最近截止至2015年11月3日） 调整时间 调整详情 2015年12月1日将汽、柴油价格每吨分别降低145元和140元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.11元和0.12元,调价执行时间为12月1日24时。 2015年11月3日　　将汽、柴油价格每吨均降低125元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.09元和0.11元，调价执行时间为11月3日24时。 2015年9月16日　　将汽、柴油价格每吨均提高90元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.07元和0.08元，调价执行时间为9月16日24时。 2015年9月1日将汽、柴油价格每吨分别降低125元和120元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.09元和0.1元,调价执行时间为9月1日24时。 2015年8月18日 将汽油和柴油价格每吨下调人民币210元与205元，这是2015年内第八次成品油价格下调。测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别下降0.16元和0.18元来。 2015年8月4日 将汽、柴油价格每吨分别降低220元和215元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.16元和0.18元，调价执行时间为8月4日24时。 2015年7月21日 将汽、柴油价格每吨均降低265元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.2元和0.23元，调价执行时间为7月21日24时。 2015年7月7日 将汽、柴油价格每吨分别降低95元和90元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.07元和0.08元，调价执行时间为7月7日24时。 2015年6月8日 将汽、柴油价格每吨分别降低110元和105元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.08元和0.09元，调价执行时间为6月8日24时。 2015年5月11日 将汽、柴油价格每吨分别提高255元和245元。测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.19元和0.21元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨7345和6360元。调价执行时间为5月11日24时。 2015年4月24日 将汽、柴油价格每吨分别提高300元和285元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.22元和0.24元，调价执行时间为4月24日24时。 2015年4月10日 将汽、柴油价格每吨分别提高120元和115元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨6790和5830元。测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.09元和0.1元，执行时间为4月10日24时。 2015年3月26日 将汽、柴油供应价格每吨分别降低240元和230元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨6670和5715元。测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.18元和0.2元，调价执行时间为3月26日24时。 2015年2月27日 将汽、柴油价格每吨分别上提390元和375元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.29元和0.32元。 2015年2月9日 将汽、柴油价格每吨分别上提290元和280元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.21元和0.24元。 2015年1月26日 将汽、柴油价格每吨分别降低365元和350元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.27元和0.30元。 2015年1月12日 价格下调，再次增税。发改委决定：本期调价汽、柴油价格每吨可分别降395元和380元。根据12日财政部、国家税务总局印发通知规定，自13日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.10元，折合每吨影响汽、柴油价格分别少降215元和150元。两因素相抵，国内汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元。 2014年12月26日 将汽、柴油价格每吨分别降低520元和500元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.39元和0.43元。 2014年12月12日 再次提高消费税，价格下调。按现行成品油价格形成机制测算，汽、柴油价格每吨可分别降670元和640元。12月12日财政部、国家税务总局印发的《关于进一步提高成品油消费税的通知》规定，自12月13日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.28元和0.16元，折合每吨影响汽、柴油价格分别少降500元和240元。两个因素相抵，国内汽、柴油价格每吨分别降低170元和400元。 2014年11月28日 提高消费税，价格未调整。按现行机制测算，11月28日汽、柴油价格每吨可分别降低225元和220元。但《关于提高成品油消费税的通知》规定，自11月29日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.14元。两个因素相抵，国内成品油价格维持不变，不作调整。 2014年11月14日 将汽、柴油价格每吨分别降低190元和180元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.14元和0.15元。 2014年10月31日 将汽、柴油价格每吨分别降低245元和235元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.18元和0.20元。 2014年10月14日 将汽、柴油价格每吨分别降低300元和290元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.22元和0.25元。 2014年9月29日 将汽、柴油价格每吨分别降低100元和95元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.07元和0.08元。 2014年9月17日 将汽、柴油价格每吨分别降低140元和135元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.10元和0.12元。 2014年9月2日 将汽、柴油价格每吨分别降低105元和100元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.08元和0.09元。 2014年8月18日 将汽、柴油价格每吨分别降低190元和185元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.14元和0.16元。这是国内油价今年内第六次下调。 2014年7月21日 将汽、柴油价格每吨分别降低245元和235元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.18元和0.20元，这是国内汽柴油价格年内第五次下调，也是今年以来油价的最大跌幅。 2014年6月23日 将汽、柴油零售价格每吨分别上调165元人民币和160元。测算到零售价格93号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别上调0.12元和0.14元。 2014年4月24日 将汽、柴油零售价格每吨分别上调155元人民币和145元。测算到零售价格93号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别上调0.11元和0.12元。 2014年3月27日 将汽、柴油零售价格每吨分别下调135元人民币和130元。测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.10元和0.11元。 2014年2月27日 将国内汽、柴油价格每吨分别上调205元和200元人民币。测算到零售价格90号汽油和0号柴油零售价格（全国平均）每升分别提高0.15元和0.17元。 2014年1月25日 将国内汽、柴油价格每吨分别下调130元及125元人民币。测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.1元和0.11元。 2014年1月10日 将汽、柴油价格每吨分别降低125元和120元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.09元和0.10元。 2013年12月13日 将汽油和柴油价格每吨均上涨人民币60元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨8535元和7705元。测算到零售价格，90号汽油和0号柴油（全国平均）每升将分别提高0.04元和0.05元。 2013年11月29日 将汽油和柴油价格每吨分别上涨人民币160元和155元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨8475元和7645元。测算到零售价格，90号汽油和0号柴油（全国平均）每升将分别提高0.12元和0.13元。 2013年11月15日 将汽油和柴油价格每吨分别下调人民币160元和155元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨8315元和7490元。测算到零售价格，90号汽油和0号柴油（全国平均）每升将分别下降0.12元和0.13元。 2013年11月1日 将汽油和柴油价格每吨均下调人民币75元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨8475元和7645元。测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升均下降0.06元。 2013年9月29日 将汽油、柴油价格每吨将分别下调245和235元人民币，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.18元和0.20元，调价执行时间为9月29日24时起。 2013年9月13日 将汽、柴油价格每吨分别提高90和85元人民币。测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升均提高0.07元。此次调价的执行时间为9月13日24时起。 2013年8月30日 起将汽油和柴油价格每吨上调235元和225元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨8705元和7870元。测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.17元和0.19元。 2013年7月20日 汽油价格每吨提高325元，柴油价格每吨提高310元。90号汽油和0号柴油每升分别提高0.24元和0.26元 2013年7月5日 汽油价格每吨降低80元，柴油价格每吨降低75元。90号汽油和0号柴油（全国平均）每升均降低0.06元 2013年6月7日 汽油价格每吨上调90元，柴油价格每吨下调95元。 2013年5月10日 汽油价格每吨上调95元，柴油价格每吨下调95元。 2013年4月25日 汽油价格每吨下调395元，柴油价格每吨下调400元。 2013年3月27日 汽油价格每吨下调310元，柴油价格每吨下调300元。 2013年2月25日 汽油价格每吨上调300元，柴油价格每吨上调290元。 2012年11月16日 汽油价格每吨下调300元，柴油价格每吨下调310元。 2012年9月11日 汽油价格每吨上调550元，柴油价格每吨上调540元。 2012年8月10日 汽油价格每吨上调390元，柴油价格每吨上调370元。 2012年07月11日 汽油价格每吨下调420元，柴油价格每吨下调400元。 2012年06月09日 汽油价格每吨下调530元，柴油价格每吨下调510元。 2012年05月10日 汽油价格每吨下调330元，柴油价格每吨下调310元。 2012年03月20日 汽油和柴油价格每吨均上调600元。 2012年02月08日 汽油和柴油价格每吨均上调300元。 2011年10月09日 汽油和柴油价格每吨均下调300元。 2011年4月07日 汽油价格每吨上调500元柴油价格每吨上调400元。 2011年2月20日 汽油和柴油价格每吨均上调350元。 2010年12月22日 汽油价格每吨提高310元柴油价格每吨提高300元。 2010年10月26日 汽油价格每吨提高230元，柴油价格每吨提高220元。 2010年6月1日 汽油价格每吨降低230元，柴油价格每吨降低220元。 2010年4月14日 汽油和柴油价格每吨均上调320元。 2009年11月9日 汽油和柴油价格每吨均上调480元。 2009年09月30日 汽油和柴油价格每吨均下调190元。 2009年09月02日 汽油和柴油价格每吨均提高300元。 2009年07月28日 汽油和柴油价格每吨降低220元。 2009年06月30日 汽油和柴油价格每吨均上提600元。 2009年06月01日 汽油和柴油价格每吨均上提400元。 2009年03月25日 汽油价格每吨上提290元，柴油价格每吨上提180元。 2009年01月15日 汽油价格每吨降低140元，柴油价格每吨降低160元 2008年12月19日 汽油出厂价每吨降低900元；柴油出厂价格每吨降低1100元。 2008年06月20日 上调汽油、柴油价格每吨1000元，上调航空煤油每吨1500元。 2007年11月01日 上调汽油、柴油和航空煤油价格每吨各500元。 2007年01月14日 下调汽油出厂价格每吨220元；下调航空煤油出厂价每吨90元。 2006年03月26日 上调汽油出厂价格每吨300元；上调柴油出厂价格每吨200元；上调航空煤油出厂价每吨300元。 2005年07月23日 上调汽油出厂价格每吨200元；上调柴油出厂价格每吨150元；上调航空煤油出厂价格每吨300元。 2005年6月25日 上调汽油、柴油出厂价格每吨200元和150元 2005年5月23日 降低汽油出厂价格每吨150元 2005年5月10日 上调柴油出厂价格每吨150元 2005年3月23日 上调汽油出厂价格每吨300元

我国成品油定价机制的演变

　 调增消费税取代燃油税凸显节能减排意图

此次公布的改革方案一大看点就是原先设想的燃油税并没有出现，取而代之以调增成品油消费税的形式。

对此，中国社科院财贸所副所长高培勇在接受记者访时说，与单独设立燃油税相比，这一改革方案既可实现预期目标，又易于操作，成本也最低，便于改革的推进。

发展改革委等部门强调，上述改革方案旨在建立规范的税费体制和完善的价格机制；促进节能减排、环境保护和结构调整，促进公平负担，依法筹措交通基础设施维护和建设资金。

国家发展和改革委员会主任张平日前表示，这次燃油税费改革的总体要求是“公平、规范、节约、减负”。

高培勇认为，燃油税费改革最初的目的是规范收费，但随着时间推移，改革目的不断延伸，增加了节能减排的目标，从此次改革方案看，实现了两大改革目标并举。

近年来，大量汽车进入家庭改善了老百姓的出行条件，但同时也带来了能源的大量消耗和环境污染问题。国家环境保护部机动车排污监控中心副主任鲍晓峰说，机动车污染已上升为我国城市大气和噪声的主要污染源。汽车尾气中不仅排放温室气体，还排放一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物等有害气体。

据国家统计局的统计，截至2007年底，我国的私人轿车保有量达到1522万辆，比2006年底净增373万辆，继续保持30％以上的增幅。我国每百户城镇居民家庭拥有家用汽车的比例约为5％。

从事汽车行业报道的记者张毅说，我国这么低的私人轿车保有量就已经对燃油供应带来了巨大的压力。我国已成为世界第二大石油消费国和第一大石油消费增量国。去年，我国对进口石油的依赖度达到50％，接近国际上通行的安全警戒线。在这一背景下，通过税费改革促进节能减排势在必行。

随着我国经济的快速发展，以及工业化、城市化的推进，居民消费不断升级，成品油的消费需求也快速攀升。成品油的价格波动对国民经济的发展有着重大的影响。

我国的成本油定价经历了由定价到市场定价的转变。建国以后，在经济体制下，我国成品油价格一直由统一制定与管理。随着经济体制转为市场经济，成品油定价方式发生转变。从1998年开始，我国的成品油价格从国家定价开始向市场化转变，其间经历了四个阶段。

1998年6月3日，原国家计委出台了《原油成品油价格改革方案》，规定国内原油、成品油价格按照新加坡市场油价相应确定，这标志着成品油定价市场化的开始。其中，原油基准价由国家计委根据国际市场原油上月平均价格确定，每月一调，汽油和柴油则实行国家指导价，中国石油、中国石化[微博]集团在此基础上可上下浮动5%。2000年开始，国内成品油价格开始与国际市场接轨，跟随国际市场油价的变化进行调整。2001年11月，国内成品油价格接轨机制进一步完善，由单纯依照新加坡市场油价确定国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地石油市场价格调整国内成品油价格。当国际油价上下波动幅度在5%—8%的范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发改委调整零售中准价。这一阶段的改革中，由于市场化程度并不完善，调整的规律化容易引起更多市场投机性。

2003—2008年，成品油改革的第二阶段，由于国际油价进入大幅波动且快速上涨的环境中，成品油价格由国家发改委宏观调控，通过让国家和企业消化高油价成本，将国际油价的波动对国内经济的影响降到了最小。这次定价机制的调整，尽管缓解了国际原油价格巨幅波动的影响，但是违背市场化原则，导致国内外油价长期倒挂，并引发供需失衡的市场形势。

2009年，国家发改委再度推出成品油价格形成机制改革方案。方案规定，当国际市场原油连续22个工作日平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。此次改革，加快了国内成品油市场化程度，进一步与国际接轨，但是仍存在一定问题，由于调整周期过长，价格调整变化难以跟上国际原油价格的波动，仍遭到不少市场人士与专家的质疑。

2013年后，进入到国内成品油改革的第四个阶段。2013年3月26日，国家发改委公布完善后的国内成品油价格形成机制，完善成品油价格形成机制的主要内容，一是将成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日；二是取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制；三是适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。此次改革使得国内油价能够更为灵敏地反映出国际油价的变化。部分市场人士认为，新机制体现的成本定价思路，保障了炼油企业的利润，但是并未能反映出国内的实际供需形势，这一点仍有待完善。