全国各省油价表_全省油价一览表

1.优化经济发展环境自查自纠工作总结

2.湖南 交通保险 补贴

7月23日,在国际原油价格回落和人民币升值的背景下，国家发展与改革委员

会再次提高成品油销售价格。北京地区93号汽油再创历史最高价位。有关方面对此的

解释是，上次涨价没有调整到位，我们成品油销售价格仍旧低于国际市场，今后将考

虑国际市场情况和社会承受能力继续推进价格调整。谎言是多么的的圆满，但是，我

们早就有各种手段来论证，这是明目张胆的欺骗。

一、中国进口的石油没有达到60美圆的。国际市场达到60美圆的是北海清质

石油，其质量是世界上最好的，而中东地区、南美、俄罗斯出口的石油是无法达到

60美圆的。而中国大量进口的是低质高含硫石油。据著名的经济情报杂志分析，国际

油价在54美圆时，中国进口的石油价格大多在30美圆左右。普遍认为，中国是世界上

最大的劣质石油买家。

二、美国与中国石油价格比较。美国平均每升93号油大概是人民币4.7元,可

是人家那是加了30%的燃油税,并且人家公路没有收费,高速公路也基本不收费或者收费

很低。而北京的类似汽油销售价格已达4.24元，实际价格高于美国。如果有关方面

说，中国成品油价格远低于国际市场，更将被下面的例子驳斥的体无完肤。海关宣布

上半年查获的走私案件中，成品油、香烟等位居前三名。既然中国成品油便宜，那应

该是从中国向国外走私才对，为什么要从国外向中国走私？过去查获的特大走私案

件，都与走私汽油柴油等成品油有关，可见内外差价巨大，吸引走私者挺而走险。

三、石油企业报表显示利润巨大。中国石油化工股份成为香港上市公司中最

挣钱的，报道说利润接近千亿元，而其年经营额在5000亿元左右，利润空间已相当可

观，利润率非常可观。以净资产收益来分析，即使是风光无限的房地产，其优质上市

公司净资产收益为5%到10%为主，而中国石化的净资产收益，根据其 2004年年报为

17.32,其加权平均的净资产收益为20.32%。大家说这是不是很惊人！是房地产行业优

质上市公司平均水平的三倍，是房地产上市公司平均水平四倍多。这才是惊人的暴利

证明！我不久前与燕山石化公司的人士接触，他们去年的利润超过40亿元，总结因素

是价格高、市场好。可见，中国石油企业是很不错的业绩，怎么还有长期亏损的说

法，这不是欺负老百姓没头脑么？

四、上游垄断掠夺下游竞争性行业，扭曲经济结构肆无忌惮的涨价，使中国

经济和宏观调空的复杂局面加剧。可怕。成品油涨价，因为你是垄断，但下游产业却

是竞争性行业，不能涨价。比如公交和出租车，关系群众生活，其价格调整要经过严

格审批，油价从2元涨到4元多，公交价格和出租车价格并没有什么提高，可见，油价

上涨只能消化在成本和补贴中。汽车制造业是国家寄希望的产业，但消费环境不

良，加上油价上涨，更是雪上加霜。老百姓近两年的工资并没有显著增长，翻倍上涨

的油价让大家很难受。可见，这是赤裸裸的掠夺，扭曲中国经济结构，增加了所谓的

膨胀压力。尽管，中石油的滚滚暴利，让国家，同时也让某些不可明说的利益群体欢

欣鼓舞，但是，这种危害中国经济的掠夺经济思路，将贻害中国经济的健康发展。

我观察大家对油价上涨虽然知道是中石油/中石化捣鬼，但是不知道要点！

我在这里澄清一下！

石油是战略物资，国内的油田都是这两个集团垄断的。只有他们有开和销

售权利。近几年国家进口石油越来越多，今年会达到1.5亿吨。进口石油消费的比例越

来越大，岂不是两大集团就没有话语权了放心。关键的石油进口权还是只有两大

集团所有。国内的炼油企业就算是油价再便宜，也无法自主进口，只能从两大集团买

他们加价进口的原油。

这样两大集团对内把持油田，对外把持原油进口权。国内原油价还不是他们

说得算？国内的炼厂，包括两大集团自己的炼厂是在亏损，那是因为原料石油（无论

国产还是进口）的价格是两大集团定的！两大集团自己的炼厂亏损无所谓，反正在贸

易/开环节已经有足够惊人的利润了！！

而且炼厂亏损的情况可以成为汽油涨价的借口，掩人耳目。于是我们就这样

因为所谓的炼厂亏损，口袋的钱被淘空！！！！

石油是工业血液，现代基础工业的王道！！两大集团在上游敲骨吸髓，危害

的是整个国家竞争力甚至国家安全！！90#油从今年3月份的3.18上涨到7月份的

4.06，快一块钱了，还不到半年！！

到底有多少物流企业破产阿？到底有多少企业背上沉重的运费成本阿？无耻

的抢劫！！2004年两大集团净利润2000亿，咱们国家gdp才多少？11万亿，各行业综合

净利润最多按照5%算，也就5000亿。可见40%的国家利润都是两大集团的！大家伙都在

给两大集团打工呢！！

有人会问，油田是国家人民共有的，这两大集团虽然垄断，毕竟是中国自己

的企业，为什么这样丧心病狂的掠夺财富不顾危害国民生机？其实这两大集团都是海

外上市企业！！所有权和资本不是纯粹国家的了。资本是贪婪的，对利润的追求是永

远也不会满足的。看到这里，国内油价未来的走势相信每个看过帖子的人已经很清楚

了。

我很担心国外投资者利用两大集团的垄断地位掠夺中国人民的财富。从这个

角度讲，两大集团已经站在人民的对立面上了！！有时候看到纺织厂的女工虽然一天

12 小时的拼命干活，居然连500块钱的工资都得不到，原因是有的工厂因为纺织原料

涨价（非棉的纺织品大部分是石油变得）或者停产/或者破产。心情真是无法描述。前

一阵子还听说北京有的哥为了多跑出点钱过劳死...真不知道中石化/中石油有2000亿

的纯利还叫嚣亏损要求涨价的嘴脸是什么麽样那2000亿人民的血汗钱又有多少进

了原本已经很富裕的老外口袋里！！

无论如何，两大集团正在挤垮国内非自有的炼厂，同时也正在挤垮社会上的

非自有的加油站。如果现在的情况不得到改变，两大集团的目的很快就会完全实现。

可能有人问，目前发改委已经批了19个非国营的公司可以进口石油。其实私

营企业进口石油除了要有进口权，还要有配额，2005年非国有进口配额一共才 0.1亿

吨，根本没有影响市场！而且两大集团除了因为自己是国有公司，进口不受限制之

外，还注册了非国有企业，也在这19家里面混，用他们的实力抢占绝大部分配

额！！太狠了！！关于私有企业石油进口权/配额具体详情大家可以查询国家商务

部网站看看！！

我是业内人士，所以知道两大集团的要害！注意到很多人误解油品涨价的原

因，实在看不过去了，才发言的。可惜我不是记者，否则早就揭他们的老底了！

谢谢大家帮顶，大家有工夫就转贴，不要让整个社会被两大集团“炼油厂亏损

/加油站亏损”的幌子骗了！（看中国）

华南油荒 传两大集团幕后操控

珠三角油荒愈演愈烈，广州、深圳近半数油站无油可加被迫歇业。部分油站

前大排车龙，大陆专家和部分业界人士怀疑，广东和上海油荒是中石化和中石油所设

的局，这两家垄断大陆炼油和成品油供应的集团，想藉油荒向主管机关施压，争取提

高油价。

近日来，受国际油价上升的影响，珠江三角洲地区的广州、东莞、佛山、中

山、肇庆等城市，自7月中旬以来相继出现了不同程度的成品油供应紧张局面，而广

西、北京也受到一定的影响。进入8月，珠三角地区的加油站就零星出现“无油”、“油

未到”的告示。这几天各地油站门前更出现等候买油的“车龙”，高速公路上经常有轿车

因汽油耗光而停驶下来，每公升汽油也从人民币4元7角涨到7、8元。

对于华南“油荒”现象，中国媒体认为中石化、中石油对石油生产、供应、进

出口体制的垄断，形成了中国石油行业中的“巨无霸”，也造成中国石油供应体系的脆

弱。有中国媒体的评论文章指出，华南油荒是“有组织、有”造成的现象。

香港文汇报也引述大陆专家和业内人士的话称，中石油和中石化两大油品供

应集团可能是制造油荒的背后黑手。两大集团属于国有企业，在大陆炼油和成品油供

应占绝对垄断地位。对内，两集团几乎拥有大陆全部油气；对外，则垄断石油进

口权。在炼油领域，全大陆一百万吨以上的大中型国有炼油厂，大多数划归中石油和

中石化两大集团控制。

在广东成品油市场供应体系中，中石化、中石油两大国有石油公司占了85%以

上的市场份额，而中石化更居主导地位，一家独占全省年销售量的60%左右。

大陆专家指出，目前大陆原油进出口业务的贸易权、成品油的调配和批

发，以及全大陆七万多座加油站，都控制在中石油、中石化和中化、珠海振戎公司手

中。寡头超额利润的背后是国家给予的强大财政支持以及合法垄断权利。

针对有关传闻，中石化、中石油有关人士否认，他们表示，所谓油荒是北方

港口因台风影响，导致运输受阻所致。广东省和广州市经贸部门上周末宣称，中国石

化、中国石油两大公司有50万吨成品油正在运往广东，只因近日接连受到台风影

响，延缓了供应，广东“油荒局面”有望在三天内缓解。

但中国石化广东石油公司昨天告诉新华社记者：“8月份，广东成品油消费需

求仍将持续增加，而供应将更为紧张，市场供需矛盾仍将十分突出。”

优化经济发展环境自查自纠工作总结

国际油价首次收盘破100美元

(新闻稿在线 2008-2-20 电)尽管美国经济增速放缓的言论和证据层出不穷，尽管布什强调经济衰退会降低对原油的需求，国际油价还是在周二彪悍的冲上了100美元。

北京时间20日03:31，纽约3月原油期货价格达到100美元，这是1月3日油价创出100.09美元之后，国际油价第二次冲上100美元高点。据纽交所数据显示，3月合约价格高点100.10美元，这个价格高出上次创出的100.09美元记录。3月合约最终收于100.01美元，这也是原油期货价格首次收于100美元上方。

分析人士认为，油价飙升的因素有多个，美元疲软，德克萨斯炼油厂发生爆炸，欧佩克可能减产以及委内瑞拉与美国之间的紧张局势都起到了重要作用。

OPEC将于3月5日在维也纳召开会议。包括伊朗在内的一些成员国要求OPEC减产。但是，利比亚国家石油公司的董事长Shokri Ghanem周二表示，由于油价再度涨向纪录高位,OPEC将难以减产。

美国德克萨斯州一炼油厂十八日上午发生爆炸，事故至少造成四人受伤。出事的炼油厂所在地距离达拉斯市以西近三百英里。该炼油厂一共有一百七十名雇员，日产油量为七千桶。有消息称，爆炸可能导致该炼油厂关闭2个月的时间。

目前，国际油市对委内瑞拉原油供应问题也很关注。日前，委内瑞拉总统查韦斯说，除非美国“攻击委内瑞拉或试图伤害我们”，否则委不会中止对美的原油供应。委石油12日发表声明宣布，公司决定中止与埃克森-美孚公司的商业往来。

另外，非洲最大产油国尼日利亚的局势也是投资者的一大关注点。据美联社报道，目前袭击了该国石油基础设施的武装分子要求布什就尼日利亚长期以来的危机进行调解。受到冲突的影响，尼日利亚的原油产量已经下降了20%。

湖南 交通保险 补贴

2005年工业经济发展回顾暨2006年工作安排 一、2005年工业经济发展情况 （一）经济指标完成情况 元至十月份，全部工业企业预计完成工业总产值252亿元，占年的89.7%，同比增长30.5%；预计完成工业增加值76亿元，占年的86.4%，同比增长30.8%。 元至十月份，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值176亿元，占年的92.6%，同比增长36%；完成工业增加值55亿元，占年的90.9%，同比增长37.5%,预计增速居全省第一位；实现销售收入166.8亿元，占年的.8%，同比增长56.2%，预计增幅居全省第一位；实现利润7.2亿元，占的80%，同比增长39.5%，预计增幅居全省第十二位；实现税金8亿元，占年的88.9%。同比增长55.7%；累计产销率98.2%；经济效益综合指数190%；亏损企业10户，亏损面6.3%，同比上升1.7个百分点，预计亏损额3600万元。 2005年，全市工业企业预计完成工业总产值300亿元，占106.4%，完成工业增加值90亿元，占102.3%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值210亿元，占109.4%，同比增长36.5%；完成工业增加值65.5亿元，占108.3%，同比增长37%，预计增幅居全省第一位；预计实现销售收入200亿元，占117.6%，同比增长55%，预计增幅居全省第一位；预计实现利润9亿元，占100%，同比增长39.8%，预计增幅居全省第十位；预计实现税金9.5亿元，占105.6%，同比增长38.5%；累计产销率98%，与年持平；经济效益综合指数190%，高于30个百分点；亏损企业8户，亏损面5%，与市定目标持平，亏损额3500万元。 2005年，全市工业总产值超亿元企业预计29家，比2004年增加8家；销售收入超亿元企业预计28家，比2004年增加11家。 （二）项目投资完成情况 元至十月份，全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个，总投资111亿元，已完成投资25.5亿元，占年34亿元的75%,同比增长40.14%。其中，市直共实施18个（已完工9个），已完成投资15.5亿元，占年19亿元（不含沁北电厂二期）的81.58%,同比增长23.54%；乡镇共实施146个（已完工50个），已完成投资9.亿元，占年5亿元的199.4%,同比增长76.99%。 预计到年底，全市工业企业可完成投资29亿元，占年34亿元的85.29%，其中市直企业可完成19亿元，占年19亿元(不含沁北电厂二期)的100%，乡镇企业可完成10亿元，占年5亿元的200%。 二、2006年工业经济发展形势分析 2006年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素： （一）受宏观经济形势的影响，我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换 从全国工业增长趋势来看，工业经济增长开始明显减缓，工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%，亏损明显上升，亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲，处于工业链条的低端，基础工业和原材料工业所占比重较大，对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时，其滞后影响在2006年将不可避免地波及我市。与此同时，受约束矛盾的影响，今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多，对工业经济增长的影响将进一步显现。 从我省情况看，进入10月份以来，电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看，到10月24日，省网用电量仅比去年同期增长1.57%，发电量增长4.27%，比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱，电源建设步伐加快，电力过剩的问题开始显现。同时，煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化，部分企业的部分煤种开始积压，煤炭价格下降，铁路运输货源不足，近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示，六月底全局铁路请车满足率为60%，九月底上升为80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标，这种状况的出现，预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。 从2000年开始，我市工业经济步入了快速发展的时期，工业生产增速逐年加快，每年提高5个百分点以上。其中2001年工业生产增速18.3%，比2000年增加6.1个百分点；2002年工业生产增速24%，同比提高5.7个百分点；2003年工业生产增速29.1%，同比增加5.1个百分点；2004年工业生产增

速36%，同比提高6.9个百分点。但是，由于我市工业结构的不合理，钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内，随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓，工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。2005年工业经济增长预计为37%，增速仅同比提高1个百分点。2006年预计工业增速将回落到20%左右。 （二）工业固定资产投资减少，年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目 从近年我市工业经济发展情况来看，工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。2003年全市完成工业项目投资12.7亿元，同比增长234.2%，2004年完成工业项目投资23.5亿元，同比增长85%，2005年预计完成工业项目投资29亿元，同比增长23.4%，这些投资极大地拉动了我市的工业增长。2006年，全市实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资39.4亿元，年度投资13.8亿元，近年来首次出现下降。2006年全市工业固定资产投资有以下特点：一是投资额度少，总投资比2005年少75.6亿元，年度投资比2005年少20.3亿元；二是项目规模小，在55个工业项目中，年度投资超亿元的工业项目只有4个，而2005年年度投资在亿元以上的项目达到9个；三是高新技术项目比重低，在37个新开工项目中，只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于2006年工业固定资产投资项目的减少，同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目，对全市工业经济增长造成了较大的影响。 （三）基数的膨胀也是造成2006年增速不高的一个重要因素 2005年，预计全市规模以上工业完成总产值210亿元，比2004年增加了74亿元，较2003年增加了124亿元，是2003年的2.44倍。基数的大幅提高，也使得2006年各项经济指标难以保持较高增幅。 根据对我市工业经济形势的分析和全市工业主要经济增长因素的调查，2006年全市规模以上工业预计新增工业总产值41.13亿元，销售收入38.76亿元，利润19680万元，税金25050万元。 三、2006年工业经济工作的指导思想和发展目标 指导思想：认真贯彻党的十六届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。 主要经济指标： 全市工业总产值完成355亿元，同比增长18.3%；工业增加值完成107亿元，同比增长18.9%。 规模以上工业总产值完成252亿元，同比增长20%； 工业增加值完成79亿元，同比增长20.6%。 规模以上工业实现销售收入240亿元，同比增长20%。 规模以上工业实现利润11亿元，同比增长22.2%。 规模以上工业实现税金12亿元，同比增长26.3%。 规模以上工业产销率98%。 规模以上工业亏损面不超过5%。 规模以上工业经济效益综合指数180%。 部分重点工业企业发展目标：工业总产值超50亿元的企业2家（豫光、济钢），超20亿元的企业1家（沁北电厂），超10亿元的企业2家（豫港焦化、豫源化电），超5亿元的企业6家（中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业），超亿元的企业23家（济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等）。 工业固定资产投资目标：全市实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资394255万元，年度投资137860万元。市直工业企业实施项目22个，总投资300625万元,年度投资92600万元。其中，续建项目6个，年度投资46000万元；新开工项目16个，年度投资46600万元。乡镇工业企业实施项目34个，总投资93630万元，年度投资45260万元。其中，续建项目12个，年度投资13230万元；新开工项目22个，年度投资32030万元。 四、2006年的主要工作措施 （一）坚持不懈抓好项目建设，千方百计培植经济增长点 2006年仍然要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。2006年实施的工业项目现在已排出56项，要抓紧抓实抓好，确保按投产，发挥效益。 一是要抓好2005年开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12万吨树脂粉等，要针对这些项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争2006年上半年开工建设。 二是要抓好在建项目。包括联创化工、15万吨煤焦油、10万吨再生铅、PPS、济钢环保改造工程等，确保2006年上半年竣工投产。 三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。 四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。 （二）强力推进工业结构调整，加快发展高新技术和先进制造业 十一五期间我们面临的最展机遇就是国际国内的产业转移，这个机遇能否利用好，对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。 一是要出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，调动方方面面的积极性，促进产业结构尽快升级。 二是要把明年定为工业结构调整年，以结构调整为主线，集中人力、物力、财力，尽快掀起结构调整高潮。 三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条；对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等，要做大做强，膨胀规模，形成更大的经济优势。 （三）大力发展循环经济，加强综合利用 不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表，一块一块抓落实，一步一步向前推进。 明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点，促其进一步完善循环经济产业结构，在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度，开发引进钴、镉等金属的回收技术，并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏，加快综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从2006年起，利用三年时间，全部取富氧底吹工艺，提升行业水平，提高综合效益。在抓好铅锌行业综合利用的同时，要引导和支持冶金、化工、电力、建材等消耗行业加大科技投入力度，加强综合利用工作，对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度，变废为宝，形成新的产业。 （四）完善招商形式，加大招商引资力度 要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题，切实取措施改变这种局面。 一是要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。 二是要进行对口招商，对国内外知名企业要主动上门对接，取兼并、重组等各种形式，吸引其前来合资、合作，拓展我市企业的发展空间。 三是产业招商，按照结构调整目录，有针对性地招商。对于一些企业产品有市场、生产有规模，但缺乏资金，不能满负荷生产的情况，要搞好产品招商，尽快形成经济优势。 （五）强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境 我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策，但这些政策从目前来看，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大，还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。特别是结构调整，要研究新的办法，要进一步加大支持力度，千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我市工业结构调整。 （六）加强工业经济运行调节，确保工业经济平稳运行 充分利用现代化的信息手段和技术，跟踪观察国际国内市场动态变化，分析研究投资、进出口、原材料消费、金融形势的变化对我市工业经济产生的影响，密切关注国家宏观经济政策和产业政策的动态变化可能对我市工业经济带来的影响，及时发现经济运行中苗头性、倾向性问题，超前研究应对措施，提出对策和建议，指导工业经济健康、协调、持续发展。

湖南省现行惠农政策：

一、粮食保护价：

为保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，2013年国家继续在粮食主产区实行最低收购价格政策，并适当提高最低收购价格水平。今年早籼稻、中晚籼稻最低收购价格分别提高到每50公斤132元和135元，比2012年分别提高12元和10元。

二、种粮补贴：

种粮补贴主要包括粮食直补、良种补贴、农资综合补贴三个方面。湖南省严格执行“稳定政策、及时兑付”的基本原则，足额、及时地拨付到农户“一折通”账户，确保用于农业生产，促进粮食增产和农民增收。

粮食直补

（1）、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。

（2）、补贴金额：平均每亩补贴13.5元。

良种补贴

（1）、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。

（2）、补贴金额：

①、早稻平均每亩补贴15元。

②、中稻平均每亩补贴15元。

③、晚稻平均每亩补贴15元。

④、棉花平均每亩补贴15元。（从2009年开始，国家对棉花实行良种补贴全覆盖，财政部、农业部文件（财农[2009]440号）《关于印发中央财政农作物良种补贴资金管理办法》的通知，明确规定每亩棉花良种补贴为15元。湖南省自2011年以来，按农户实种棉花面积，由县级财政取与粮棉油等农作物相同办法，实行一卡通直接补贴到户。到目前为止，2012年前的棉花良种补贴已全额补贴到位。）

⑤、油菜平均每亩补贴10元。

⑥、玉米平均每亩补贴10元。

⑦、小麦平均每亩补贴10元。

农资综合补贴

（1）、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。

（2）、补贴金额：对种粮农民农资综合补贴的发放标准为每亩80.6元。

三、农机具购置补贴：

总体要求

以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强实施监管和廉政风险防控；推进补贴政策执行过程公平公开。

补贴范围与补贴标准

（1）、补贴范围。补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械和其他机械等11大类31小类77个品目机具。属于上述品目范围，且已列入国家支持推广的农业机械产品目录或湖南省支持推广的农业机械产品目录（含年度调整）的产品，以及已进入2012年湖南省农机购置补贴且已列入企业所在地的省级支持推广的农业机械产品目录（2013年有效）的榨油机和旋耕机（耕幅≤0.9m），均纳入补贴范围。重点支持插秧机、拖拉机和收割机等机具的发展；满足全省所有农民水稻机插秧机具购置补贴需求。

（2）、补贴标准。实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全省范围内实行统一的补贴标准。一般不超过近三年平均销售价格的30%。水稻育插秧机械产品补贴50%。所有补贴机具单机补贴额不超过5万元。具体机具补贴额详见《湖南省2013年农机购置补贴机具补贴额一览表》。

补贴对象

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、从事农机作业的农业生产经营组织。单个农户或农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额30万元以上的，由县级农机购置补贴领导小组研究审定，并报省、市农机、财政部门备案；单个农户或农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额50万元以上的，经市州农机局审核后报省农机局审批，并报省财政厅备案。按照公平公正公开的原则，取先来先得后来后得、顺序排队、公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。

经销商确认

由农机生产企业自主推荐的经销商到注册所在地的县市区农机主管部门申请备案，县市区农机主管部门核实其资质并汇总上报市州农机主管部门。市州农机主管部门汇总所辖县市区农机主管部门报送的汇总表报省农机局。省农机局汇总全省经销商信息，建立全省具备农机购置补贴产品经销资质的农机经销商信息库，并向社会公布。农机生产企业登陆“湖南省农机购置补贴信息管理系统”，从农机经销商信息库中自主确定年度经销商，并对其进行授权，颁发农业机械购置补贴产品经销商资格标识。

补贴操作程序

（1）、申领指标购机。符合补贴条件的购机意向者到户口所在地（或工商注册所在地）的县政务中心、县级农机部门、县级农机部门授权的乡镇（农机站）、农机部门在农机专业市场设立的受理点申请购机补贴指标。购机补贴受理点将申请信息录入补贴系统，县级农机部门根据资金使用方案及优先补贴条件对申请购机者通过网络审核，审核通过后由受理点打印并向申请人补贴指标确认书。申请人在领取指标确认书后5日内在全省范围内自主选择具有农机补贴产品经销资质的经销商全价购机，经销商向购机者出具、售后服务凭证和《经销企业供货表》。

（2）、申请补贴。购机者在购机后一个月内携带本人居民（或组织机构代码证）原件及复印件、“补贴指标确认书”、购机原件及复印件、《经销企业供货表》原件、惠农补贴“一卡通”存折原件及复印件（存折姓名与购机者姓名不一致时，要携带户口簿并复印户主页和本人页）、实行牌证管理的机具的《行驶证》原件及复印件到乡镇人民申请补贴。

（3）、补贴公示。乡镇农机站归纳整理受理的补贴机具信息，生成《湖南省农机购置补贴机具公示表》，报乡镇人民。乡镇人民每月在购机者所在村的村部公示，同时公布乡镇和县市区农机、财政、纠风等部门的举报电话。公示期为7天。

（4）、机具核实。乡镇人民受理购机者申请后，15日内组织农机专干、驻村干部或村委会负责人实地核实购机者所购机具，见人（购机人）见机（购置的补贴机具）见票（购机）后在《湖南省农机购置补贴申请核查表》逐项签字确认。跨区作业机具必须回申请补贴的乡镇接受核实，县级农机部门和乡镇相关人员要及时主动上门核查；购机户如无特殊情况，在规定的日期内未回申请地接受核实的，视为放弃补贴。

（5）、发放补贴。县级农机部门根据复核结果，确认资料齐全无误且公示期满无异议后，出具结算文件报县财政局。县财政局15日内审核，并通过惠农补贴“一卡通”将补贴资金发放到卡。

退货规定

符合农机产品“三包”之退货规定购机户要求退货或购销双方协商同意退货的，可以退货。已申请补贴但补贴资金尚未发放的,补贴产品经销商在购机上签署“同意退货”并加盖公章,及时告知县级农机部门，县级农机部门在系统中将相关补贴信息作废；乡（镇）财政所在购机上签署“补贴未发，可退货”意见，并加盖公章后，补贴产品经销商方可退货。补贴资金已发放的，购机者先将所领补贴款全额汇入财政惠农补贴“一卡通”专户，乡（镇）财政所和县级财政部门先后在购机上签署“补贴已退，可退货”意见并加盖公章后，补贴产品经销商方可退货，须及时告知县级农机部门，县级农机部门在补贴系统中就相关补贴信息进行备注说明。

信息公开

实行农机购置补贴信息网络化管理，在省农机化信息网、农机购置补贴信息网或地方门户网站，可以查阅补贴实施方案、补贴额一览表、支持推广目录、补贴经销商名单、操作程序、投诉举报受理电话等信息。各县市区农机局每半月公布一次补贴资金实施结算进度。县级政务公开系统公布资金实施进度以及每名购机户的相关信息。年末，县级农机部门以公告的形式将享受补贴的农户信息和补贴政策落实情况，在县级人民网站或农机部门网站上公布，5年内可随时查阅。

有关纪律

有关部门不得指定经销商；不得违反规定程序办理补贴手续；不得对购机者，特别是本省范围内跨县购机农民申请办理补贴设置任何障碍；不得将年度补贴机具补贴额一览表外的产品纳入补贴范围；不得向农民和企业以任何形式收取没有收费依据的任何额外费用；不得以任何理由拖延发放补贴资金。任何人不得以或真购机形式办理补贴。购机人不得委托经销商代办代签补贴指标确认通知书。违法违规者将受到严厉查处：对违法违规操作的经销商，列入“黑名单”并予公布，被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销；对违法违规操作的生产企业，取消其产品补贴资格；对违法违规性质恶劣的生产或经销企业，建议工商部门吊销其营业执照。对套取补贴资金、乱收费、搭车收费、延期发放补贴资金、有组织有预谋倒卖补贴机具等严重违法违规行为，实行严格的责任追究，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

四、养殖业主要惠农政策

生猪产业发展扶持政策

（一）能繁母猪补贴。

1、补贴对象

全省所有饲养能繁母猪的场（户），包括规模养殖场、养殖户、种猪场和散养户。纳入补贴范围的能繁母猪指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪，又称成年母猪或基础母猪。

2、补贴标准

每头能繁母猪补贴100元，补贴资金由国家承担。其中中央财政负担60%，地方财政负担40%。

（二）能繁母猪保险和育肥猪保险

1、能繁母猪保险。按每头能繁母猪保额1000元，保费按6%计，即60元。其中中央财政负担28.8元，省级财政负担19.2元，农民负担12元。

2、育肥猪保险。按育肥猪保额500元，保费按3.5%计，即17.5元。所缴纳的保费，中央财政补贴10%，省财政补贴10%，市、县级补贴不少于10%。即中央财政1.75元、省级财政1.75元、市县级财政1.75元、农民负担12.25元。赔偿金额按照投保育肥猪生长发育不同阶段的体重实行定额赔偿。当发生高传染性疫病实施强制扑杀时，保险人按200元对每头育肥猪赔付。

（三）生猪良种补贴

1、补贴对象

49个项目实施县（市、区）内使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖者，包括散养户和规模养殖户（场）。

2、补贴标准

对母猪养殖者购买良种公猪精液给予补贴。每实施一胎人工授精补贴20元，每头母猪每年补贴40元。

（四）生猪调出大县奖励政策

2012年，国家继续对我省生猪调出大县（市、区）实行奖励扶持政策。奖励资金主要用于生猪规模养殖场（小区）的标准化改造、排污处理设施建设、良种引进、贴息、动物防疫服务等项目建设。2012年，我省生猪调出大县62个，中央奖励资金4.848亿元。

（五）税费优惠政策

对从事生猪养殖、加工、综合利用以及为生猪生产、加工、流通服务的行业，按照国家有关政策，给予税收优惠。继续实行饲料产品的税收优惠政策。

（六）用地用电政策

1、用地政策。在坚持最严格的耕地保护制度前提下，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展生猪养殖。对本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织，按照乡镇土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理，畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地作为农用地，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建筑物，其用地可比照农村集体建设用地管理，依法办理农用地转用审批手续。

2、用电政策。农业生产中的养殖业用电，统一按农业生产电价执行。

草食动物发展扶持政策

（一）草食动物良种补贴

1、补助内容及补助标准

一是对我省1.8万头荷斯坦奶牛实施良种冻精补贴，完成推广冻精3.6万支。按照每头能繁奶牛每年使用2剂冻精，每剂冻精补贴15元。二是对我省22万头肉用牛实施良种冻精补贴，完成推广冻精44万支。按照每头能繁母牛每年使用2剂冻精，每剂冻精补贴5元。三是对我省推广应用的1000只山羊种公羊实施良种补贴。山羊种公羊一次性补贴800元。

2、补贴对象

一是项目县内使用良种精液开展人工授精的奶牛、肉牛养殖场（小区、户）。二是项目县内使用良种公羊开展品种改良且存栏能繁母羊30只以上的山羊养殖场（小区、户）。

3、补贴范围

荷斯坦奶牛良种补贴在全省范围内开展。肉牛良种补贴项目建设任务在存栏能繁母牛5000头以上的县实施。山羊良种补贴项目建设任务选择在存栏能繁母羊2万只以上且实施地方良种保护的县实施。

（二）奶牛政策性保险制度

为有效保障奶牛养殖安全，国家建立奶牛政策性保险制度。每头奶牛的保额是4000元，保费为5%，即200元，由中央财政补贴30%，省财政补贴30％，其余保费由养殖户、养殖企业和农村合作经济组织承担。

动物防疫优惠政策

（一）免费强制免疫政策

国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等四种重大动物疫病实行免费强制免疫，所需疫苗经费全部由中央和地方财政负担。

（二）畜禽强制扑杀补助政策

对因口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和患布鲁氏杆菌病、结核病而强制扑杀的畜禽，国家对受损农户给予补助。扑杀补助标准为：猪600元/头、牛1400元/头（奶牛3000元/头）、羊300元/只，家禽10元/只。畜禽扑杀补助经费实行补助与饲养户负担相结合，饲养户负担20%，中央、省、市、县财政补助80%。禽流感扑杀补助经费由中央和地方财政负担。

（三）规模猪场病死猪无害化处理补助

1、补助对象

全省所有年出栏生猪50头以上，按省畜牧水产局、省财政厅《关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》（湘牧渔发〔2012〕49号）要求，对病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场（小区）。无害化处理的猪是指病死猪，不包括强制扑杀的猪。

2、补助标准

规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理费用每头给予80元的补助，中央财政对湘西自治州、其他地方分别给予60元、50元的补助，地方财政分别承担20元、30元。2012年中央财政下达我省补贴资金4750万元。

（四）降低动物及动物产品检疫检验收费标准

1、从2012年1月10日起，我省改革检疫收费计征方式，降低收费标准。检疫收费统一改定额征收。为促进畜牧业规模化标准化发展，对成批出栏的动物按出栏数量分别按规定收费标准的60％、40％计收产地检疫费，对规模屠宰场按日屠宰数量分别按规定标准的60％、40％、20％收取屠宰检疫费。

2、对检疫合格的动物及动物产品开具和更换《动物检疫合格证明》，以及使用检疫标志、诊疗许可证、执法文书、牲畜耳标等动物卫生监督证章标志，不向管理相对人收取工本费；对屠宰、经营、运输的动物以及动物产品进行样、留验、抽检，不重复检疫收费；对饭店、餐饮等单位和个人消费的动物产品不收取检疫费。

渔业渔政扶持政策

（一）停止六项涉渔行政事业性收费政策

1、从2009年1月1日起，停止征收渔业增值保护费、渔业船舶登记费、渔业船舶牌照工本费、捕捞许可证工本费、渔业船舶登记证工本费、渔业船舶检验费等6项涉渔行政事业性收费。

2、严禁各基层部门、乡镇、企业擅自向渔民收取码头费、埠头费、排污费、芦苇损失费等乱收费。今后，除国家法律、行政法规和院规定外，我省不再设立新的涉渔行政事业性收费。

（二）渔业柴油补贴政策

1、补贴对象

依法从事内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。渔船不得作为补助对象。

2、申领条件

（1）所从事的渔业生产符合《渔业法》等法律法规规定。

（2）内陆捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书（证件），并在一个补助年度内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。内陆捕捞渔船船数和功率数控制在农业部2011年（依据农办渔〔2012〕164号）核定数据范围内，并纳入省级数据库管理。

（3）养殖渔民（渔业企业）持有合法有效的水域滩涂养殖使用证（以下简称养殖证）和渔业船舶证书（证件），使用养殖机动渔船从事正常养殖生产活动。

3、补助用油量核算原则

（1）、补助用油量的核算原则上以2008年为上限（财建〔2009〕1006号）。农业部根据省级渔业主管部门上报的渔船和养殖证等情况，考虑增、减变化因素，商财政部核算确定补助用油量。

（2）、内陆捕捞机动渔船补助用油量按照捕捞作业类型和渔船主机总功率进行核算确定。养殖机动渔船补助用油量按照养殖证确认面积和实际使用的养殖机动渔船功率情况进行核算确定，单位养殖水面标准可补助养殖机动渔船主机功率不得超过1.4千瓦/公顷，小于1.4千瓦/公顷的，按实际功率数核准。

（3）我省按照农业部制定的机动渔船用油量测算参考标准执行（《农业部办公厅关于印发国内机动渔船油价补助用油量测算参考标准的通知》农办渔〔2010〕1号）。

五、土肥主要惠农政策

（一）、测土配方施肥

补贴依据：《农业部办公厅财政部办公厅关于印发<2012年测土配方施肥补贴项目实施指导意见>的通知》（农办财〔2012〕42号）。

补贴范围：全省108个测土配方施肥补贴项目县市区。

补贴对象：承担测土配方施肥技术推广任务的农业技术推广机构。

补贴方式：技术推广补贴。

补贴环节与标准：根据实际需要适当补助到以下环节：取土化验、田间试验、科学制定配方、应用县域耕地管理信息系统开展耕地地力评价、测土配方施肥专家咨询系统应用、示范展示、施肥信息上墙、施肥技术指导服务、项目管理等，其中项目管理费不超过项目补贴资金的2%。

（二）、土壤有机质提升

补贴依据：《农业部办公厅财政部办公厅关于印发〈2012年土壤有机质提升补贴项目实施指导意见〉的通知》（农办财〔2012〕81号）。

补贴范围及对象：项目区农户。

补贴方式：物资补贴。

补贴环节与标准：2013年，在30个县市区实施秸秆还田腐熟补贴面积300万亩，每亩补贴15元，全部用于购秸秆腐熟剂产品供项目区农户施用；在10个县市区实施地力培肥综合技术补贴面积25万亩，每亩补贴30元，全部用于购商品有机肥；在6个县市区实施绿肥种植补贴面积15万亩，每亩补贴15元，全部用于购绿肥。

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