油价风险调控准备金征收管理办法解读_油价风险调控准备金征收期限

1.为什么中国油价要设定上下限，不随国际油价波动？

2.石油特别收益金的征收管理办法

3.维持原价 7月24日国内成品油价格不作调整

4.触发“地板价”机制 3月31日国内成品油价格不调整

5.油价调整窗口来临 或持续“五元时代”

6.开心！油价重回5元时代！柳州车友今天先别加油！

7.发改委：今晚国内油价不作调整

3月31日国内成品油调价窗口将再次开启。按照《石油价格管理办法》，本轮周期国内成品油价格挂靠的国际原油均价低于40美元/桶的“地板价”，国内油价调整将暂停。

新一轮成品油调价窗口开启

按照2016年出台的《石油价格管理办法》规定，国内汽、柴油最高零售价根据国际原油价格变化，每10个工作日调整一次。根据国家发改委消息，新一轮成品油调价窗口将于今天（3月31日）24时开启。

国际油价跌破“地板价”国内汽、柴油价格不作调整

据国家发改委价格监测中心监测，本轮成品油调价周期内（3月17日—3月30日），国际油价继续震荡下跌，伦敦布伦特、纽约WTI平均油价比上轮调价周期下降36.05%。根据2016年出台的石油价格管理办法，国际油价平均水平已跌破“地板价”（每桶40美元的调控下限），按照机制，国内汽、柴油价格不作调整。未调整部分将按照《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理。

2020年，国内成品油调价已呈现“三跌三搁浅”的格局。截至3月31日,今年共有6次调价窗口期,其中2月4日、2月18日、3月17日国内成品油价格下调。截至本次调价，汽油价格累计每吨下调1850元，柴油价格累计每吨下调1780元。按照《石油价格管理办法》，本轮周期国内成品油价格挂靠的国际原油均价低于40美元/桶的“地板价”，国内油价今天将不调整。未调整部分将按照《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理。

信息来源：新疆交通广播，央视财经新闻

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

为什么中国油价要设定上下限，不随国际油价波动？

设定上下限主要是考虑我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高过低都会带来不同程度的不利影响。

国内油价过高则会加大用油行业和消费者的负担，影响国民经济的平稳运行；油价过低会影响国内原油开行业的正常发展，削弱其自给能力，导致对外依存度会进一步的上升，不利于保障国内能源的安全。

相当于国际市场原油价格高于“天花板价”的时候，汽、柴油最高零售价不提或少提；低于“地板价”的时候，汽、柴油最高零售价格不降低，当油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额不是直接留给企业成为收入，而是全部纳入风险准备金。

并且根据《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库纳入一般公共预算管理，统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全，以及应对国际油价大幅波动，实施保障措施的资金来源。

石油特别收益金的征收管理办法

主要是考虑我国既是石油进口和消费大国，同时也是石油生产大国，油价过高过低都会带来不利影响。过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行。过低，会影响国内原油开行业的正常发展，削弱自给能力，导致对外依存度进一步上升，不利于保障国内的能源安全。需要说明的是，当油价低于调控下限时，国内成品油价格未调价的金额不是直接留给企业，而是全部纳入风险准备金，并根据《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理，统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全，以及用于应对国际油价大幅波动而取的保障措施的资金来源。

维持原价 7月24日国内成品油价格不作调整

第一条 为推动石油价格机制改革，促进国民经济持续健康协调发展，规范石油特别收益金征收管理，制定本办法。

第二条 本办法所称石油特别收益金，是指国家对石油开企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得的超额收入按比例征收的收益金。

第三条 凡在中华人民共和国陆地领域和所辖海域独立开并销售原油的企业，以及在上述领域以合资、合作等方式开并销售原油的其他企业(以下简称合资合作企业)，均应当按照本办法的规定缴纳石油特别收益金。

第四条 石油特别收益金属中央财政非税收入，纳入中央财政预算管理。

第五条 财政部负责石油特别收益金的征收管理工作。中央石油开企业向财政部申报缴纳石油特别收益金；地方石油开企业向财政部驻所在地财政监察专员办事处申报缴纳；合资合作企业应当缴纳的石油特别收益金由合资合作的中方企业代扣代缴。

第六条 石油特别收益金实行5级超额累进从价定率计征，按月计算、按季缴纳。

第七条 石油特别收益金征收比率按石油开企业销售原油的月加权平均价格确定。为便于参照国际市场油价水平，原油价格按美元/桶计价，起征点为40美元/桶。

第八条 计算石油特别收益金时，原油吨桶比按石油开企业实际执行或挂靠油种的吨桶比计算；美元兑换人民币汇率以中国人民银行当月每日公布的中间价按月平均计算。

第九条 石油开企业集团公司下属多家石油开企业的，石油特别收益金以石油开企业集团公司为单位汇总缴纳。

第十条 缴纳石油特别收益金的石油开企业，应当如实填写石油特别收益金申报表，各集团公司汇总后，在每季度结束后的10个工作日内，向财政机关申报缴纳。

第十一条 财政机关对石油开企业集团公司上报的特别收益金申报表进行认真审核，并以书面形式确认石油开企业应缴石油特别收益金金额。石油开企业应在接到书面确认通知的5个工作日内缴入中央金库。

第十二条 石油特别收益金缴库一律使用财政部统一监制的“一般缴款书”。缴款书所列各项内容必须填列完整、正确。“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”，“预算科目”栏填写第71类“其他收入”中第7113款“石油特别收益金专项收入”。

第十三条 石油开企业在规定的期限内未足额缴纳石油特别收益金的，由财政机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收万分之五的滞纳金。

第十四条 财政机关不得擅自减征或免征石油开企业应缴纳的石油特别收益金。

第十五条 石油特别收益金列入企业成本费用，准予在企业所得税税前扣除。

第十六条 石油开企业未按照本办法规定缴纳石油特别收益金的，由财政机关按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定予以处罚。

第十七条 本办法自2006年3月26日起执行。

第十八条 本办法由财政部负责解释。

触发“地板价”机制 3月31日国内成品油价格不调整

易车讯?7月24日，我们从发改委获悉，根据《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，本次汽、柴油价格不作调整。

7月24日，国内成品油调价窗口将再次开启。据国家发改委价格监测中心监测，本轮成品油调价周期内（7月10日—7月23日），国际油价在每桶40-45美元区间小幅波动，伦敦布伦特、纽约WTI平均油价比上轮调价周期上涨2.04%。按现行国内成品油价格机制测算，调价金额每吨不足50元，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。

据悉，2020年，国内成品油调价已呈现“二涨三跌九搁浅”的格局。截至7月24日，今年共有14次调价窗口期，其中2月4日、2月18日、3月17日国内成品油价格下调，6月28日、7月10日国内成品油价格上调。截至本次调价，汽油价格累计每吨下调1630元，柴油价格累计每吨下调1570元。

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油价调整窗口来临 或持续“五元时代”

易车讯? 今日，易车从国家发改委获悉消息，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2020年3月31日24时起，国内汽、柴油价格不作调整，相关价格联动及补贴政策按现行规定执行。

发改委3月31日成品油价格公告

国际原油市场走势：

布伦特原油期货价格走势（来源：英为财情）美国WTI原油期货价格走势

目前，受疫情和中东局势、石油输出国组织(OPEC)与其他产油国限制石油产量以支撑油价的协议破裂，沙特阿拉伯和俄罗斯“油价战”等多重因素影响，国际原油价格跌至2002年2月以来的最低点，美国WTI和布伦特期货价格已经双双逼近20美元/桶。截止3月30日，WTI原油期货收跌1.42美元，报20.09美元/桶；布伦特原油期货收跌2.17美元，报22.76美元/桶，原油综合变化率-33.52%，预计对应下调幅度1210元/吨，约合0.9元/升。

短期原油价格走势分析：

对于原油价格的走势，多家机构均作出了分析，分析认为原油价格很难走出震荡区间，依然将延续低位行情。全球公共卫生导致的需求锐减、沙特阿拉伯开打价格战至今未见软化迹象，后期原油或依旧维持底部震荡，原油变化率大幅上涨的概率较小。

国内油价分析：

2020国内油价“三降三搁浅”

在本次调整之前，进入2020年之后国内成品油价格已经进行了5次调整，加上这次的搁浅，2020年国内成品油价格没有上调，整体呈现出“三降三搁浅”的趋势。

对于国内油价，我国的成品油价格机制与原油挂钩，但2016年初对成品油提出了“天花板价”及“地板价”机制，其中的“地板价”是指在综合原油均价低于40美元/桶时，汽柴油零售限价不作调整。此次价格调整区间原油变化率虽然在负值范围内运行，不过因综合原油均价持续低于“地板价”，故本轮油价搁浅也在意料之中。

对于“地板价”机制，发改委相关人员也做出过解释。此前，国家发改委价格司副司长彭绍宗曾表示，当油价低于调控下限40美元/桶时，国内成品油价格未调价的金额不是直接留给企业，而是全部纳入风险准备金，并根据《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理，统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全，用于应对国际油价大幅波动而取的保障措施的资金来源。

下一次调价窗口将在2020年4月15日24时开启，相关机构预测，由于国际油价表现依然低迷且无好转迹象，预计下一轮成品油调价触发“地板价”而不作调整的可能性依然存在，而当前国际原油市场并无持续反弹迹象，短期内国际原油价格或许难以重返40美元/桶。

开心！油价重回5元时代！柳州车友今天先别加油！

随着经济的复苏，全球原油消耗量、需求量攀升，进入5月份，原油价格逐步反弹上涨，布伦特原油报价曾一度突破40美元一桶。

根据，《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，当国际原油价格突破"地板价"40美元，国内成品油价格（包括汽油和柴油）将进行调整。因此油价调整窗口将于6月11日开启，国内成品油价格或将迎来年内首次上涨。

国际油价下跌，因美国原油与燃料库存增加，重新引发供应过剩以及全球最大原油消费国美国燃料需求下滑的疑虑。一些分析师担心，市场上涨过多且过快，且全球疫情形势仍不乐观。

北京时间15:56，NYMEX原油期货下跌2.03%来到了38.15美元/桶；ICE布伦特原油期货下滑1.68%达到了40.49美元/桶。两大原油期货合约周一(6月8日)都升至三个月最高位，分别达到了40.44美元/桶和43.33美元/桶。

6月11日24：00，又是国内成品油的新一轮调价窗口，在5次调价窗口不做涨价后，上周国际油价曾短暂的突破了40美元，但近日一直在40美元以下波动，所以，这一次很大概率油价继续搁浅不会涨价。

如果没有特殊情况的话，明晚油价很可能会继续不做调整，而成品油价格依旧是最近4年来的低点，"五元时代"将再次持续。

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发改委：今晚国内油价不作调整

车主们注意啦！近日，国际原油价格因石油价格战暴跌。3月9日创1991年以来，最大单日跌幅后，继续在30美元/桶上方的低位徘徊。按照“十个工作日一调整”的原则，国内成品油新一轮调价窗口将于3月17日（今天）24时开启。

据新华社报道，国内成品油定价机制，今天（3月17日）或见证近千元的史上最大跌幅，若届时国内成品油每吨降价千元，以一般私家车油箱50L容量计算，未来加满一箱油将可节省约40元。

中国目前使用最多的92号汽油零售价在6.2到6.35元/升之间，因此，在今天24时调价后，国内多数地区92号汽油零售价格可能会跌至5元时代。

国家发改委今天对外表示，按照2016年出台的《石油价格管理办法》规定，国内汽、柴油最高零售价根据国际原油价格变化，每10个工作日调整一次。从近10个工作日看，国际油价大幅下跌，平均水平已跌破每桶40美元调控下限，国内成品油价格将按机制自今日24时起大幅下调至对应40美元的水平，低于40美元部分不再下调。

成品油价格机制设定了调控上下限。上限为每桶130美元，下限为40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，最高零售价格不再下调。从历史情况看，2016年1-4月份，由于国际油价大幅下跌，触动了国内成品油价格调控下限，国内油价按机制在40美元以下部分未作调整。

设定上下限，主要是考虑我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高过低都会带来不利影响。过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行；过低，会影响国内原油开行业正常发展，削弱自给能力，导致对外依存度进一步上升，不利于保障国内能源安全。

需要说明的是，当油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额不是直接留给企业成为收入，而是全部纳入风险准备金，并根据《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库纳入一般公共预算管理，统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全，以及应对国际油价大幅波动，实施保障措施的资金来源。

“地板价”可能时隔四年重启

市场热议的“地板价”原则是在2015~2016年上一轮国际市场供应严重过剩时，国家发改委对定价机制进行的极端情形下的补充修订。

该原则曾在2016年1月中至4月中起效过一次，其间国家发改委未对成品油价格波动给出指导。

今年以来，国内油价已经出现了2次大跌的情况，如果一旦布伦特下跌到34美元以下，在33美元左右运行，那么国内成品油价将受联动影响，跌至40美元一桶的“地板价”，则国内成品油零售价格或将降至“5字头”，并可能延续到整个二季度。

“5元”时代真的会来吗？一起期待吧！！！

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中国网汽车5月14日讯 记者从国家发改委网站获悉，截至5月13日，国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元。

根据《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额将全部纳入油价调控风险准备金，全额上缴中央国库。

此前据媒体表示，沙特将从6月起自愿加大石油产量削减力度，宣布在此前承诺的减产基础上再减产100万桶/日。此外，科威特和阿联酋也自愿加大减产力度，分别于6月份再减产8万桶/日及10万桶/日。

与此同时，由于疫情已基本得到控制，部分国家宣布将分阶段解除或放松因疫情而推行的社交疏离措施，允许更多经济活动恢复，进而刺激石油需求。

据数据显示，今年以来，国内成品油价格已经历9次调整，呈现“3下调6搁浅”格局，汽、柴油价格分别累计下调1850元/吨、1780元/吨。另据国家发改委，此前国内油价3月31日、4月15日、4月28日的三次搁浅均是由于国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元，本次是第四次。下一轮调价窗口将于2020年5月28日24时开启。

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