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江苏车改的成功与争议

　新一轮的公车改革正在实施，中央“三条红线”的划定，彰显出决策者坚定的决心。

　实际上，中国从未放弃过解决“车轮上的”，并曾经为此进行过无数次试验。大概从20多年前开始，江苏省就开始酝酿公车改革，2002年，江苏省各地陆续开始了符合当地情况的公车改革。

　由于江苏各地经济发展不平衡，各地发起的车改模式也不尽相同。不过，发生在苏南、苏北和苏中的每一次车改试水，都为2015年公车改革提供了实践经验、理论营养或者前车之鉴。

　各地样本

　早在上个世纪90年代，江苏省的公务用车改革已经起步。后来，有学者分析，这一次改革是自下而上的，一般由乡镇基层到县以上机关，苏、锡、常、宁四市乡镇最先全部完成改革。

　如今看来，这一次的车改有三种模式：货币化改革，即按月按人发放公务交通补贴;租赁式改革，即从社会上租车，按一定价位买断所租车辆的年使用权;包干式改革，即设立专门账户，以乘车券或票的方式发放。其中以货币化改革最为常见，曾占实施车改乡镇的七成多。鉴于经济发展水平南北差距大，改革一直分类进行——苏中一些地区在苏南后实行车改，苏北不少地区则没有改革。

　淮安楚州(现淮安区)

　租用社会车辆向市场购买服务

　模式

　2002年，淮安楚州区在江苏率先进行了公车改革的市场化探索，把当地公车出售给个人，“公车”变为“私车”，与购买者签订合同，按年租用车辆。同时，所租用的车辆只能为乡镇公务服务，不得经营其他业务。公务人员用车时需填写派车单，写明出车事由、起止地点、行驶里程，经分管领导批准，驾驶员凭派车单方可出车。

　“从2003年开始淮安市淮安区(当时称楚州区)的乡镇单位就已经不再掏钱购车养车了，因为2002年底淮安区针对全区内的27个乡镇46辆公车进行了改革。”一位知情人说。

　而在相关部门当年的一份公务用车改革材料中，现代快报记者看到，在改革过程中，驾驶员由所在单位负责安置，公务车辆则取公开竞标的方式，通过竞标不仅使买车人成为车辆所有者，同时也成为车辆的出租人。车辆专门服务于租车单位，不得从事其他经营活动。则对车辆进行返租，租车单位承担租金外还要承担因公务派车所发生的汽油费、过桥费、过路费、停车费以及驾驶员出车在外地的食宿费。这也就是说，将淮安区各个乡镇的公车出售给个人，明晰车辆产权归私人所有;与购买者签订合同，按年购买车辆的使用权。

　乡镇的公务人员执行公务用车时取派车单制，由乘车人填写派车单，写明出车事由、起止地点、行驶里程，经分管领导批准，驾驶员凭派车单方可出车。“现在，我们乡镇还是这种模式在租车，租金一年在5万元左右，但是不承担驾驶员的工资，也不需要我们自己养车。”淮安区某乡镇一名公务人员表示，一般一个乡镇租一到两辆车，在保证乡镇干部的用车基础上，供其他公务人员使用。“我们用车是到办公室填单子，单子里要写明公务事由，用车距离等信息。要是书记镇长不用车，就拿着领导签字后的单子去找租车的驾驶员。”遇上租用的车辆因公务派出的情况，公务人员则需要到外面进行租车。在油费结算方面，乡镇根据租车的行驶里程提供油卡，每张油卡跟所租车辆的车牌号进行挂钩，防止驾驶员多报油费 。

　车改之初，当地官员就曾表示，对淮安市淮安区这样经济欠发达地区，取“货币化”的公车改革方式，财力难以承受，同时，领导干部车改后交通补贴金额较高，一些干部补贴甚至超过了本人基本工资，这样的方式，在经济不发达地区，群众也难以理解和接受。而取明晰“两权”方式对公车进行改革后，不涉及到现金货币，但确实从源头上堵住了公车使用过程中可能产生的漏洞。

　据悉，该试点目前已经实行了十多年，对乡镇租车的监管也由纪委部门转变到财政、公安、审计等多部门联合监管。

　从当年的公务用车改革材料中，可以看到当年的公车改革范畴是准备从乡镇扩展到县直党政机关、企事业单位的。但是，记者了解到，目前这种“反租倒包”的模式仅在淮安区的乡镇实施，区直党政机关仍配备公车及驾驶人员。

　根据淮安市信息，2012年底，淮安市对市直及主城区760户事业单位公务用车进行清查。

　为了加强对这些公务用车的管理，清查后的第二年淮安市就正式出台并实施公务用车“四统一”管理办法，从保险、加油、维修、处置等四个环节入手，在制度上降低公车经费,给公车方向盘套上“笼头”。

　根据当年财政部门的统计，实施“四统一”公开招标，通过竞争性谈判、询价、资格准入等方式，确定公务用车保险、加油、维修、处置供应服务商，以集中购的形式为节省了很多费用。公务用车保险费比市场价格下降了30%，汽油价格比市场价格下降了2.5%-3%，汽车材料进销差价率比市场价格下降了13.5%，资产评估收费比市场价格下降了66%，拍卖收费比市场价格下降了60%。

　苏州常熟

　高额补贴下的车改能否持续

　模式

　2004年，苏州常熟开始实行公务用车货币化改革，当地实行货币定额包干制，货币定额包干费与公务员实际担任的工作职务挂钩，随领导干部职务和公务员岗位的变动而调整。购买私车的以现金按月按标准发放，一类正职(局长)购买私车的每月发放补贴2800元，二类正职2700元，三类正职2600 元。对不购买私车者，在标准范围内按实报销，节约部分按年计算奖励30%，超支自负。

　早在2004年，孙宇航就告别了免费享用公车的日子，这位时任当地某局副科级干部的官员，不得不跟一堆年轻人挤在一起学车。后来，他买了一辆桑塔纳，开了5年才换成现在的奥迪。

　2004年，常熟开始公车改革，改革的主体是乡镇机关、市机关各部门(公检法机关暂不列入改革范围)和村委三个层面的公车。

　在当年的车改中，市级机关被分为三类：一类是建设局等13个单位;二类是市委组织部、纪委、宣传部、卫生局等42个部门;三类是法制办、外事办、工商联等22个部门。乡镇改革也分为8个大镇和3个小镇。分类是根据各单位需要用车的工作量大小划分。

　改革后，一类部门正职每月补贴2800元，副职2400元，班子成员1800元，非领导职务的正科级干部1400元，非领导职务的副科级干部1200元;二类部门比一类部门少100元，三类部门比二类部门少100元。

　大镇的书记、镇长补贴是每月3000元，人大主任、政协、副书记是2400元，党委委员、副镇长、人大副主任、政协副是2000元，非领导职务的正科级干部1400元，非领导职务的副科级干部是1200元，小镇的补贴档次要比大镇少200元。

　据统计，常熟市当时购买私车的副科级以上领导干部近500人，占总人数的'85%。作为非领导职务的副科级干部的孙宇航，每月能拿到1200元补贴。“相当于多发了50%工资。”孙宇航说。

　据悉，如果要拿到这笔补贴，必须要出示购车，以及个人驾驶证和车辆行驶证。对于没有购车的，副科级以上干部能拿到标准的50%，而一般干部可以拿到70%。

　公开资料显示，当时，常熟市下辖的乡镇机关有公车206辆，全年支出费用1954万多元(包括驾驶员报酬、车辆折旧费);市级部门共有公车 279辆(公检法除外)，部门预算确定的交通经费达1762万元(不含有驾驶员报酬);村级共有公车87辆，年均支出170多万元。根据测算，按照上述标准发放交通补贴，每年可节约交通费用合计1550多万元。

　如今，孙宇航早就习惯了开车上班，就算是奥迪，在经济发达的常熟，也不显眼。不过，如今他的补贴虽然已经上涨到了每月2800元，养车的费用却比以前高多了。

　“以前不堵车，油价也便宜，停车随便停，现在，油费、保险、停车费，一个月至少花1500元，多的时候，3000元也有可能。”孙宇航说。

　实际上，江苏其他地区——尤其是经济发达的苏南地区，在进行公车改革试验时，都取了货币化的手段，而在如张家港市、昆山市、太仓市等市区县，以往的车补也与常熟差不多。

　有的学者将这种车改模式称作“苏南模式”，不过，对于这种模式的成功，学界一直存在争议。比如，这种高额补贴的方式能运行多长时间，在经济欠发达地区如何复制等等。

　南京区县

　公车集中拍卖

　发放现金补贴

　模式

　南京的公车改革早在2004年就开始了，当时筹备成立公车改革领导小组。2005年4月，从一些涉农街道开始，街道的公车集中起来向社会拍卖，而街道的公务人员按活动频率计发现金补贴，出门办事的交通工具自行解决。2006年，区县开始公车改革，市级机关没有改。2007年，南京所有区县完成公车改革。

　“我们区县一级早就实行公车改革了，单位一辆公车都没有了。”南京江北一区级机关副处长李大明说，现在他每天都是自己开车上下班，他们局长同样也是开自己的私家车。

　根据媒体报道，当时参与车改的12个区(县)中，有11个区(县)用货币化改革模式，只有1个县用核定费用、租车使用的模式。所谓货币化改革就是单位不再配备公车，而是按职位高低、距离远近、工作量大小给公务员核发汽车补贴，按月发放。南京市建邺区2004年共支出公务交通费用354万元，车改后，一年需要发放货币补贴227万元，减少支出127万元，下降36%。 南京市纪委当年也曾经做过一个统计：车改单位以往一年实际支出车辆总费用约6000万元，车改后一年总费用为4242万元，降低了29%。

　根据当时的核算标准，一般乡镇党政正职(如乡镇党委书记和乡镇长等)可获得每月1850元左右的车补，副职1500元左右，一般办事员最低每月补贴80元。最终，南京各区(县)乡党政一把手的车补，大致在每月1600元到2000元之间。

　“我现在每月车贴是1800多元，我们街道主任、书记每月车贴在2500元左右。”江宁某街道副处级干部申磊告诉记者，10年前街道完成车改后，街道便没有领导专车了，街道主任、书记在车改前坐公车，但车改后都是领车贴，没有公车可坐。街道的各级干部到区里开会、下乡办事等，一般是开自己的私家车。

　鼓楼区某局科长杨峻告诉记者，他所在的局是正处级单位，10年前进行公车改革，车改后单位一辆公车也没有了，局长都没有公车可坐。

　记者了解到，南京市级机关新一轮的公车改革已经开始启动，按照国家公车改革的时间要求，今年年底前公车改革就要完成，也就是说，再有一个多月的时间，无论是区县，还是市级机关，都将按照国家要求完成公车改革。

　改革从来如此

　心向光明，道路曲折

　之前，江苏各地的公车改革效果立竿见影，东台、昆山、仪征、淮安楚州区车改后，节约用车费普遍在30%以上，无锡实施乡镇车改后立即节省车辆费用2500多万元。但问题也随之而来，少数领导干部为节省补贴而干脆少下基层，个别地方还出现过车改补贴标准畸高、经济落后地区推进难度大、重大活动用车难保障等问题。

　“此前江苏有47个县(市、区)进行了公务用车改革，都是自己在探索，实事求是说还不够完善。”在去年年底的新闻发布会上，江苏省机关事务管理局相关负责人说，像包括应该保留哪些公务用车，补贴标准应该放在什么档次等都需要完善。同时他表示，按照中央要求，已经车改的地区和部门，必须按照这次的公务用车改革的方案进行规范。

　在改革之初的2003年和2004年，无数媒体、学者与官员都曾经探讨过当年车改的成功与不足。

　“之前发的车贴，对有的人来说是，对有的人来说，可能还得自己贴。”南京公务员李磊说，他曾经匿名在网上发帖子来抱怨之前的车改，“现在有人说，没有公车，公务员会懒政，但并非所有人都是这样的。”李磊说，“我们局里是经常要下去跑的，以前有过公车，大家都愿意下去，没有公车后，一些快退休的干部就不想动了，打打电话就把事办了，而一些年轻人必须得下去跑，他们拿的车贴又是最少的，一个月下来，往往还得自己贴钱。”

　一些区县，则在改革之初就遭到了反对。有媒体报道，苏南某县在车改一开始，遭到了大多数公务员反对，理由是补贴过低，后来，当地不得不提高了补贴标准，以获得公务员群体的支持。

　有专家认为，苏州区县车改之所以坚持至今，一个关键原因就是上述补贴标准被多数官员所接受。

　一篇2007年的硕士论文中，专门对常熟市公务用车货币化改革进行研究。作者在论文中计算：设某副镇长购买一辆15万元的私车，按照使用 15年报废计算，每年折旧费是1万元，加上每年的保险费、养路费、修理费、保养费、停车费、过桥过路费、用于公务活动的燃料费等1.6万元左右，合计大约 2.6万元，即每月补贴2200元比较合适。

　论文还指出，将车辆每年的保险费、养路费、修理费、保养费、折旧费等全部计算在交通补贴内，而实际上车辆并不完全用于公务，产生的费用不应全由财政承担。

　针对车改效果，论文指出，对常熟市200名参加车改公务员的抽样调查显示：85%的公务员认为车改便利于工作和生活，增加了出行率;12%的公务员认为，车改对出行造成了一定影响;3%的公务员认为，车改对出行造成了很大影响。

　对常熟市100名市民的抽样调查显示，68%的市民认为车改是成功的，其中认为促进廉政建设的50%，节约成本的是13%，其他原因5%;32%的市民认为车改是失败的，认为失败原因是没能节约成本的占18%，认为失败原因是不能根治的占11%，其他原因3%。

　如今，新一轮的公车改革正在以不容置疑的态度在江苏省推行，但可以预见到，就跟之前的任何一次改革一样，赞扬与反对，支持和争议，必将如影随形。

　“二次车改”前夜

　有人争议，有人雀跃

　新一轮的车改是一次全国性的改革，越来越多的人意识到，这次改革中，不一定是公务员，其实每一个人都是利益相关者。尽管相关的细则仍未出台，但2015年车改已然像一颗刚落水的巨石，搅乱了一池湖水。有了更发达的通讯手段之后，你随处能看到各种不一样的声音，比如说，有人失落，有人高兴，有人决定进军“公务用车租车市场”，有人打定了主意，要做一个改革的监督者。

　对于即将要实施的公车改革政策，淮安当地的工作人员告诉现代快报记者，有人表示，可能货币化的改革方式，会促进公务人员使用公共交通工具，而有的公务人员则表示，对于政策的具体情况还没完全在地方落地，怎么用车没关系，只要不妨碍办事即可。

　林壹是苏州某县级市一部门的普通科员，刚刚入职两年。他告诉记者，现在每月到手的车补是800元。“我觉得再改革后有点惨。”林壹称，即将开始的车补，他听说自己最多只能拿到500元/月，甚至只有300元/月。“有点难过。”林壹算了一笔账，“800元勉强够，以后只好坐公交车了。”王萍是苏州市某区机关的副局长，对于即将到来的公车改革，她显得“淡定”很多。“作为一名党员、一名公务员，我想对于上面的政策都是需要无条件服从的，不会有任何意见。”王萍称，更何况现在政策并未完全出台落地，那么谁都不清楚具体细则是什么，现在去担忧去考虑完全没有必要。王萍觉得应该用一颗平常心去看待接下来的公车改革。

　南京某局机关的许大伟告诉记者，由于南京市级机关一直没有进行公车改革，他每月是没有车贴的，只是工资条里有一项是通勤补贴，每月只有两三百元。许大伟倒希望他所在的单位能与区县一样，进行公车改革，这样一来，他作为正处级，每月可拿到1040元的车贴。由于他主要工作范围在老城区，这个车贴大致可以满足他的交通支出。

　许大伟说，他们局有编制者有70多人，但副局级以上者有11人，从局长到副局长、巡视员等，这11个人都有公车。其实按规定，这里面大多数人都是不能有专车的。名义上，副局长、巡视员等没有专车，但实际上他们坐的车就是专车，而且配有驾驶员。在领导们坐专车方面，各家单位可谓各显其能，有的是有关部门申请配车，有的因为按规定不能配专车，就从其他渠道，比如从下属单位借车，实际上借来的车子成了领导的专车。车子的支出费用还要从下属单位走账，对此下属单位很有意见，但也没有办法。“名义上他们的车是单位的公车，其他人如果有事，也可以坐，但副局长的车，谁能动用?别说副局长了，驾驶员也不干呢!”

　许大伟说，这11辆车每年的支出是一笔不小的费用，一个驾驶员一年的工资支出在8万元左右，加上车子油耗、保养、修理、折旧等费用，一年一辆车按3万元算，花在11辆公车上的人员及车辆相关支出在120多万元。按照此次公车改革的要求，只有正局级可以保留专车，副局级以下不能有专车。目前这 11辆车中，只有局长的车子保留，其余的车辆目前都已经不开了。“这些车子下一步应该会交给有关部门处理，我不太清楚驾驶员如何安置，签劳动合同的驾驶员可能要解聘，有编制的驾驶员可能会转岗。”

　许大伟告诉记者，这一轮公车改革，对于普通公务员应该是好事，因为普通公务员坐公车的机会相对较少，车改后每月可拿几百元车贴，肯定是欢迎的。不过对于有些副局级、处级干部来说，由于车改触及到了他们的切身利益，他们可能会有想法。以前天天车接车送，车改后变成打车、坐地铁公交，这种变化他们能适应吗?许大伟不无担心地说，车改后，有的领导外出办事、跑基层可能会减少，因为交通要自己解决。不过许大伟表示，对于这一轮公车改革，特别是对于副局级等干部的规定，他是支持的，“让公车真正姓公，还公车本来的用途”。

　实际上，本次改革的利益相关者并非只是公务人员，越来越多的人开始关注这件事。

　昨天有这样一条新闻，《公车改革催生汽车租赁服务需求》：一位朋友，打定了主意要去参加未来不远的公车拍卖会淘个宝;而另一个驾校的朋友说，他们正打算增加VIP班的数量，“肯定有很多官员想学车，他们怎么可能愿意跟别人挤在一起学呢。”

　南京人老卢则是另一个关注公车改革的人——他是一名职业爆料人，性子较真，曾经拍过很多公车私用的照片。

　“改革归改革，还得有人监督，还好，时代不一样了。”老卢说，这次的公车改革中，他希望公车能有更多的明显标志，让全民监督，彻底断了公车私用的根源，“我少两条新闻也没关系。”老卢认真地说。

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问题一：如何降低物流企业运输成本 1)通过效率化的配送来降低物流成本。企业实现效率化的配送，减少运输次数，提高装载率及合理安排配车，选择最佳的运送手段，从而降低配送成本。减少运输次数例如：集装箱运输（1）促使装卸合理化。有些人认为这是集装箱带来的最大效果。和单个物品的逐一装卸处理比较，这一优势主要表现在：首先，缩短装卸时间。这是由于多次装卸转为集装箱一次装卸而带来的优势；其次，使装卸作业劳动强度降低。过去，中、小件大数量散杂货装卸，工人劳动强度极大，且由于强度大，工作时极易出差错，出货损。用集装箱后不但减轻了装卸劳动强度，而且对货物起到保护作用，可以更有效防止装卸时的碰撞损坏及散落丢失。（2）促使包装合理化。用集装箱后，物品的单体包装及小包装要求可降低甚至可以去掉小包装从而在包装材料上有很大节约，包装强度由于集装的大型化和防护能力有增强，也大大提高，有利于保护货物。（3）由于集装箱整体进行运输和保管，大大方便了运输及保管作业，便于管理，也能有效利用运输工具和保管场地的空间，大大改善环境。提高装载率的例子：解决空间利用问题查看集装箱的装载率，看有没有充分的利用，如果没有，可从以下几点来考虑：　　1)货物的排列方式是不是可以改变，排列方式不同，外形尺寸必然不同；　　2)包装箱的开启方向是不是可以改变，开启方向不同，外形尺寸必然不同(开启方向包装尺寸较其它方向尺寸大)。2)利用物流外包降低企业物流成本。降低投资成本企业把物流外包给专业化的第三方物流公司，可以缩短商品在途时间，减少商品周转过程的费用和损失。有条件的企业可以用第三方物流公司直供上线，实现零库存，降低成本。3)借助现代化的信息管理系统控制和降低物流成本。在传统的手工管理模式下，企业的成本控制受诸多因素的影响，往往不易也不可能实现各个环节的最优控制。企业用信息系统一方面可使各种物流作业或业务处理能准确，迅速的进行；另一方面通过信息系统的数据汇总，进行预测分析，可控制物流成本发生的可能性。4)加强企业职工的成本管理意识。把降低成本的工作从物流管理部门扩展到企业的各个部门，并从产品开发、生产、销售全生命周期中，进行物流成本管理，使企业员工具有长期发展的“战略性成本意识”。5)对商品流通的全过程实现供应链管理。使由生产企业、第三方物流企业、销售企业、消费者组成的供应链的整体化和系统化，实现物流一体化，使整个供应链利益最大化，从而有效降低企业物流成本。

问题二：如何有效降低物流成本 其一、在外界因素相对稳定的情况下，通过配送效率的提升减少存货量和仓储占有率，降低存货持有成本以及仓储成本。同时减少运输次数，提高装载率并合理安排配车，选择最佳的运送手段，从而可以使物流成本大大降低。

其二、借助现代化的信息管理系统控制和降低物流成本。在传统的人工管理模式下，企业的成本控制受诸多因素的影响，往往不易也不可能实现各个环节的最优控制。企业用信息系统一方面可使各种物流作业或业务处理能准确，迅速的进行；另一方面通过信息系统的数据汇总，进行预测分析，可控制物流成本发生的可能性。

其三、提升服务质量，通过服务质量的提升减少退货带来的损失，从而降低物流成本。退货成本作为物流成本的重要组成部分，通过服务质量的提升可以大大减少退货情况的发生，减少退货成本在物流总成本中所占的比例，从而可以起到降低物流成本的目的。

其四、依托物流信息化平台获取更多的物流信息，通过业务量的增加，可以大大减少物流车辆以及设备闲置所产生的损耗，同时通过业务量增加带来的总体收益的增长，可以使企业利润有效提升，从而减弱成本给总体收益带来的影响。

其五、通过整个供应链的有效管理，提升整个供应链的服务效率。使企业与物流公司之间紧密配合，减少中间环节的损耗，在一定程度上可以使物流成本大大降低。

其六、提升工作人员节约成本的意识，通过员工节约意识的提升，从源头上杜绝不必要损耗的发生，降低损耗率，从而在一定程度上可以使物流成本得以降低。

问题三：物流企业如何有效降低成本和费用? 一、降低物流费用应从多方面共同入手，具体包括1、运输调度合理化。2、人工：劳动力调配、劳动定额管理、减少作业环节。3、仓库：合理安排仓位、减少装卸搬运作业量、机动库、高峰库。4、合理进货、尽可能提高商品周转率。

二、控制物流成本，基础性工作不可忽视，具体包括1.建立分极控制和归口控制的责任制度。2.建立严格的费用审批制度。

一切费用预算在开支以前都要经过申请、批准手续后才能支付，即使是原来的上规定了的，也是经过申请和批准。这样的流程设置，有利于一切费用在将要发生前再进行深入的研究，根据变化情况确定费用的合理性，以保证费用的使用效果。

（3）加强和完善成本实际发生情况收集、记录、传递、汇总和整理工作，数据的收集和记录必须经常、准确、齐全，需要有科学全理的收集方法和记录

方式，符合监督程序的需要；数据的传递要有正确线路，迅速及时；汇总和整理工作要有科学合理的统一规定。通常是通过企业中的业务核算、统计核和会计核算来

实现的。

（4）对修理费用的控制主要是加强设施、设备的平时维护、保养，并制订合理的修理。

（5）从燃、物料消耗的控制降低成本。

在运输成本中，车/船燃油费用开支是十分惊人。由于车型/船型已决定了能耗的基本状况，物流公司可对车/船燃油定额进行严格控制。一项运输任务

结束时应根据实际耗用量填制燃、润料消耗报告，并计算实际耗用量与消耗定额之间的差异。另外，拥有众多运输设施的物流公司应与几家供油公司签订供油合同，

争取以相对较低的油价获得燃油,在一定时期内稳定油价。对物料消耗，视情况而定，实行限额控制、金额控制和定额控制。对耗用量大，使用次数频繁并有消耗定

额的材料，实行限额控制；对各种零星材料，按金额控制，对劳保用品等应实行定额控制。

（6）开展降低成本的群众活动。

近日，院常务会议部署加快生产 *** 业发展，强调了物流业、仓储业在生产 *** 业中地位重要。

物流业在生产 *** 业中占比超过20%，占服务业之比将近16%，在国民经济中占比6.6%，地位非常重要。同时，仓储业是物流业的薄弱环节，

基础设施、技术、管理相对比较落后，特别是仓储总体有效供给不足。需要促进产业结构调整升级。鼓励社会资本参与发展生产 *** 业。尽快将“营改增”试点扩

大到服务业全领域。鼓励金融机构取多种方式，拓宽企业融资渠道。

物流业大部分已经放开，但铁路、港口等领域仍存在垄断，大趋势将是开放。中西部物流进入经济增长高速期，对物流有更大需求。东部地区主要是升级

的问题，产业升级将带动物流进一步升级。生产 *** 业范围很广，包括交通运输、物流、商贸服务、科技服务、金融、工业设计等多种行业。

问题四：如何提高运输物流效率和降低成本 降低运输成本提高生产企业物流效率 一、简化运输系统，减少中间环节 二、选择最佳运输手段 三、选择合理的运输方式 四、开展配载运输 配载运输充分考虑了重量和容积因素，实现运输工具装载的货物重量最大，空间利用最大，提高运输工具实载率的一种运输方式。 五、开展集中运输 六、优化运输路线、减少运输事故损失 运输工具的选择，直接关系到运输成本的大小，并且还要考虑各种运输条件的优劣，如运输距离运输速度运输能力等国际多式联运是一种高效的运输组织方式，它集中了各种运输方式的特点，扬长避短，融会一体，组成连贯运输，达到简化货运环节，加速货运周转，减少货损货差，降低运输成本，实现合理运输的目的，比传统单一运输方式具有无可比拟的优越性四开展配载运输配载运输充分考虑了重量和容积因素，实现运输工具装载的货物重量最大，空间利用最大，提高运输工具实载率的一种运输方式六优化运输路线减少运输事故损失不合理运输如重复运输迂回运输的存在，造成了运力浪费，增加了不必要的运输成本

问题五：如何降低物流运输成本？ 1.量大，单次量很大或者拚起来以后量很大。单位运输成本会下降。2.成为物流公司大客叮，单独谈判运输价格。3.成立自己的物流公司，网络化运作，可以降低成本！

问题六：如何降低物流成本？ 物流是指为了满足客户的需要，以最低的成本，通过运输、保管、配送等方式，实现原材料、半成品、成品及相关信息由商品的产地到商品的消费地所进行的、实施和管理的全过程。物流构成：商品的运输、仓储、包装、搬运装卸、流通加工，以及相关的物流信息等环节。物流活动的具体内容包括以下几个方面： 用户服务、需求预测、定单处理、配送、存货控制、运输、仓库管理、工厂和仓库的布局与选址、搬运装卸、购、包装、情报信息。现代物流不仅单纯的考虑从生产者到消费者的货物配送问题，而且还考虑从供应商到生产者对原材料的购，以及生产者本身在产品制造过程中的运输、保管和信息等各个方面，全面地、综合性地提高经济效益和效率的问题。因此，现代物流是以满足消费者的需求为目标，把制造、运输、销售等市场情况统一起来考虑的一种战略措施。这与传统物流把它仅看作是后勤保障系统和销售活动中起桥梁作用的概念相比，在深度和广度上又有了进一步的含义。几种降低物流成本的基本途径：1)通过效率化的配送来降低物流成本。企业实现效率化的配送，减少运输次数，提高装载率及合理安排配车，选择最佳的运送手段，从而降低配送成本。2)利用物流外包降低企业物流成本。降低投资成本 企业把物流外包给专业化的第三方物流公司，可以缩短商品在途时间，减少商品周转过程的费用和损失。有条件的企业可以用第三方物流公司直供上线，实现零库存，降低成本。3)借助现代化的信息管理系统控制和降低物流成本。在传统的手工管理模式下，企业的成本控制受诸多因素的影响，往往不易也不可能实现各个环节的最优控制。企业用信息系统一方面可使各种物流作业或业务处理能准确，迅速的进行；另一方面通过信息系统的数据汇总，进行预测分析，可控制物流成本发生的可能性。4)加强企业职工的成本管理意识。把降低成本的工作从物流管理部门扩展到企业的各个部门，并从产品开发、生产、销售全生命周期中，进行物流成本管理，使企业员工具有长期发展的“战略性成本意识”。5)对商品流通的全过程实现供应链管理。使由生产企业、第三方物流企业、销售企业、消费者组成的供应链的整体化和系统化，实现物流一体化，使整个供应链利益最大化，从而有效降低企业物流成本.

问题七：如何降低物流运输成本？ 减少运输次数，提高装载率及合理安排配车

企业把物流外包给专业化的第三方物流公司，可以缩短商品在途时间，减少商品周转过程的费用和损失。有条件的企业可以用第三方物流公司直供上线，实现零库存，降低成本。

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问题八：哪些方法和途径可以降低物流成本 1.1进行物流总成本的定量决策

一些物流企业只注意到运输、存储、配送等单要素发生的成本，实际上要对各要素综合控制，才能实现物流总成本的最小化。物流总成本是由运输、存储保管、流通加工、包装、装卸、配送等要素的成本构成。当各成本同时为最小时总成本也最小。但由于“效益悖反”规律，各成本一般不可能同时为最小，必须对各个环节汇总进行协调和整合，加强物流各个环节的成本控制。如图1所示来说明求解物流总成本的最小值。

图中说明了仓储成本、运输成本及其他成本（流通加工、包装、装卸、配送等要素的成本及管理成本）同存储量之间的关系，并当仓储成本与运输成本相等的时候，物流总成本最小，可得此时的存储量，从而确定仓储成本、运输成本及其它成本的具体值。

1.2 运输合理化

运输成本在物流总成本中占很大比例，从欧洲发达国家来看，一般也占到1/3以上，因此运输合理化也是降低物流成本的一个重要方法。运输成本在很大程度取决于运输量（以及存储量）和运输方式，根据物流总成本最小化原则来确定相应的运输量（由存储量确定运输量），运输量既定时，运输方式成为影响运输成本的主要因素。

1.3保管合理化

仓储成本在物流总成本中也占有相当大的比例。根据物流总成本最小化原则确定适当库存量。在既定库存量条件下，为控制库存成本可以用的方法有ABC库存分类法；“先进先出”法；集装箱、托盘一体化等方法。

除了上述方法外，在包装和装卸搬运等方面合理化操作也可以降低物流成本，如避免包装不足或过剩易造成商品流通过程中发生损坏或包装材料的浪费；可以减少装卸次数、缩短搬运距离、提高装卸活性等实现装卸合理化。

2.降低物流成本的策略

除了上述这些具体的方法外，还可以取一些措施来控制。

2.1构建现代化的物流信息系统

企业信息化已成为一种必然，企业要构建现代化的物流信息系统，利用高新技术来完成物流全过程的协调、控制和管理，通过网络实现信息共享，充分应对各种需求，企业间的协调与合作有可能在短时间内迅速完成，这可以从整体上控制物流成本发生的可能性。同时，由此建立起战略高度的物流经营系统，使混杂在其他业务中的物流活动的成本能精确地计算出来，而不会把成本转嫁到其他企业或部门。

例如：海尔物流引入了现代信息系统――ERP系统后，原来订单由客户下达传递到供应商需要10天以上的时间，现在1天内就可以完成，而且准确率极高，同时财务人员从传统的财务工作中解脱出来。

2.2 通过供应链管理和对顾客物流服务的管理来降低成本

供应链管理要求企业协调与其他企业、客户以及运输业者之间的关系，以实现整个供应链活动的效率化。因此物流部门和其他职能部门都要加强成本控制，提高对顾客的物流服务。

2.3 通过正确处理退货来降低物流成本

退货成本也是企业物流成本中一项重要的组成部分，因为退货会产生一系列的物流费用，而且退货的商品规模较小，比较分散，商品入库、账单处理等业务也很复杂。由此，削减退货成本是物流成本控制活动中要特别关注的。

目前大多数企业都有自己处理退货的方案和政策，但是由于每一个企业的政策不同，加上操作人员对其不熟悉，使得处理退货的政策指南只能束之高阁。因此，企业要使退货政策深入人心。曼哈顿合伙企业――美国亚特兰大一家供应链提供商与其他的软件提供商设计了一种新的解决方案――“退回供应商”模型，它能够把所有供应商退货管理......>>

问题九：运输型物流企业如何降低成本 运输工作是整个物流工作中一个重要的环节，在整个物流过程中占有举足轻重的特殊地位，而运输的主要目的就是以最低的时间，财务和环境成本，将产品从原产地转移到规定地点。 目前，我国汽车运输的空驶率约为39%，车辆运输成本是欧美国家的3倍，因此，控制运输成本已成为企业降低物流成本获得更多利润的重要途径。除购物料的成本外，运输成本比任何其他物流活动的成本所占的比重都高，而控制运输成本的关键是要做好运输决策与运输线路的安排，这就需要知道运输成本由哪些部分构成，从而对运输成本有更好地控制。

昆山货运公司成本可以分为以下几类：根据成本的特性划分可以分为固定成本、劳动成本、联合成本以及公共成本；根据成本的类别划分可以分为营运成本、管理费用以及财务费用；根据不同运输方式划分可以分为铁路运输成本、公路运输成本、航空运输成本、水路运输成本以及管道运输成本。

通过以上的分类可以看出有很多因素在影响着运输成本，其中，运输距离、载货量、产品的密度、装载能力、装卸搬运、责任和运输供需等因素影响最大，以下，就要从以上的几个方面来说如何从这些方面控制运输成本。

首先是运输的距离，距离是影响运输成本的主要因素，因为运输距离直接对劳动、燃料和维修、保养等变动成本产生直接的影响，所以，运输型昆山物流企业在进行运输时一定要选择一条最优即运距最短且路线最优的路线来进行运输，运距的控制是控制运输成本的最好的方法，运距控制了，可以降低很多的运输成本，如劳动力的成本，燃料的成本，维修车辆保养产品的成本等。

再次是运载量，载货量越多，平均分配到单位重量的行政管理费用、货物提取和交付活动的固定成本就会越少，但是，有一条，并不是货物越多越好，满载时，单位成本最优，超载时，单位成本却可以暴增。同时，超载时，还会造成违法运输，不仅对社会造成危害，一经查出，对企业也会造成不可估量的形象损失和经济损失，所以，我们应该在运输工具额定载重量的允许范围内，将小批量的载货量整合成更大的载货量，摊薄营运固定成本和营运间接成本。所以，在载货量方面，尽量满载，但是，别超载！

接下来是产品的密度问题，产品密度是把货物的重量和体积两方面的因素结合起来考虑的，如果车辆在满载的同时可以把产品与产品之间的密度缩小再缩小，这样，车辆既可以装更多的货物又不会是超载，有些货物可能会占空间，但是，可以把多余的空间通过货物的重量和体积来考虑从而进行更好的装货，想办法增加货物的密度，提高运输工具的载货量，从而降低物流成本。

再次是装载能力、装卸搬运以及责任。有的时候，有些货物由于尺寸、密度、形状等比较特殊以及超重超长等特征，使运输工具不能好的运输，所以，苏州物流公司在运输时要选择正确的合适的运输工具，从而增加运输工具的装载能力，降低运输成本，在运输时要选择正确的装卸工具，减少货物的损耗，从而可以降低运输成本。

除了以上几个运输成本减少的因素外，还可以从运输的合理性来减少运输的憨本，其中，就是要展开合理的运输方式，尽量减少对流运输、迂回运输、重复运输、过远运输、倒流运输以及无效运输，避免这些运输，也能降低物流成本，双向满载运输时，运输成本也许会更低。

问题十：物流企业如何有效降低成本和费用? 通过对企业物流总成本的分析，在企业具体操作中，建议以下几种降低物流成本的基本途径：

1)通过效率化的配送来降低物流成本。企业实现效率化的配送，减少运输次数，提高装载率及合理安排配车，选择最佳的运送手段，从而降低配送成本。

2)利用物流外包降低企业物流成本。降低投资成本 企业把物流外包给专业化的第三方物流公司，可以缩短商品在途时间，减少商品周转过程的费用和损失。有条件的企业可以用第三方物流公司直供上线，实现零库存，降低成本。

3)借助现代化的信息管理系统控制和降低物流成本。在传统的手工管理模式下，企业的成本控制受诸多因素的影响，往往不易也不可能实现各个环节的最优控制。企业用信息系统一方面可使各种物流作业或业务处理能准确，迅速的进行；另一方面通过信息系统的数据汇总，进行预测分析，可控制物流成本发生的可能性。

4)加强企业职工的成本管理意识。把降低成本的工作从物流管理部门扩展到企业的各个部门，并从产品开发、生产、销售全生命周期中，进行物流成本管理，使企业员工具有长期发展的“战略性成本意识”。

5)对商品流通的全过程实现供应链管理。使由生产企业、第三方物流企业、销售企业、消费者组成的供应链的整体化和系统化，实现物流一体化，使整个供应链利益最大化，从而有效降低企业物流成本

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你自己算下就知道了，距离多少，多少钱一公里，我上次骑车去太仓一个镇，距离好想是50多公里，你打的的话200以内可以搞定，但是具体看你到你要的地方有多远，你自己用地图查下，10元起步，3元1公里。

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1小时120到150元左右。

50铲车1小时120到150元左右，每个地区的价格可能会有所差异。

铲车一般指装载机。装载机是一种广泛用于公路、铁路、建筑、水电、港口、矿山等建设工程的土石方施工机械，它主要用于铲装土壤、砂石、石灰、煤炭等散状物料，也可对矿石、硬土等作轻度铲挖作业。换装不同的工作装置还可进行推土、起重和其他物料如木材的装卸作业。在道路、特别是在高等级公路施工中，装载机用于路基工程的填挖、沥青混合料和水泥混凝土料场的集料与装料等作业。此外还可进行推运土壤、刮平地面和牵引其他机械等作业。由于装载机具有作业速度快、效率高、机动性好、操作轻便等优点，因此它成为工程建设中土石方施工的主要机种之一。